新西兰先驱报中文网 Kenny 报道当工党政府提出KiwiBuild签证计划的时候，没有人想到这个签证类别会跟非法移民挂上钩，但如今这一幕正在成为现实：移民局考虑对拥有建筑技能的非法移民发放Kiwibuild签证，以解决新西兰建筑人才紧缺的燃眉之急。

作为工党政府的核心住房项目，KiwiBuild的目标是在未来十年新建10万套可负担住房，其中一半位于奥克兰。而KiwiBuild签证是和KiwiBuild配套推出的新签证类别，可能在1000-1500个之间。从事KiwiBuild项目的建筑商可以不经过劳动力压力测试，直接从海外引进建筑人才。移民工人可以获得为期三年的工作签证，工资不得低于新西兰生活工资，并且每人需要带一个本地学徒。

KiwiBuild签证的背后是新西兰建筑行业的“盛世危机”：建筑工人紧缺已经创下2005年中旬以来的新纪录。建筑业迎来了空前繁荣，但建筑人才明显跟不上市场需求。一方面是招聘职位增加，另一方面是应聘人数减少，为了吸引熟练建筑工人，工资自然越推越高，像奥克兰去年的行业平均年薪已经接近10万纽币。虽然新西兰本地年轻学徒的人数正在增加，但学徒们往往需要几年时间才能“出师”，这意味着从海外引进熟练建筑工人是唯一的出路。根据商业、创新和就业部（MBIE）报告，2022年前要新增5.6万建筑工人KiwiBuild计划才有落实的可能性，这就为非法移民开启了方便之门。

移民局经过六个月调查，今年2月一次性逮捕了190名马来西亚的非法移民。这些人大多在奥克兰从事泥水匠、油漆工、砖瓦匠或木匠工作。在遣返部分低技术工人后，移民局似乎动起了剩下人的小算盘。根据《先驱报》获得的消息，移民局和移民部长Iain Lees-Galloway正在考虑通过KiwiBuild签证，让那些拥有足够建筑技能的非法移民留下来。

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这个消息足以引起舆论哗然，因为没人想到KiwiBuild签证竟然成了非法移民“洗白”的工具。火上浇油的是，移民部长在声明中甚至没有否认，而是说“还在考虑中”，等财政预算案后会有更多政策推出。这种求才若渴到来者不拒的态度正好成为了国家党攻击的靶子。

国家党移民事务发言人Michael Woodhouse指责工党政府“虚伪”：工党和优先党在大选时把削减移民作为施政纲领，但上台后居然对非法移民大开绿灯。“仅仅因为建筑行业缺人就让非法移民留了下来，这不是一个好理由。”Woodhouse说这种“抄近路”的做法只会让人觉得如果他们非法滞留得够久，完全有可能变得合法——这会鼓励越来越多的非法移民来新西兰”搬砖“。

之前提到的马来西亚非法移民平均在新西兰滞留五年，其中一人甚至“黑”了超过二十年。被遣返后有15人以新的身份重新返回了新西兰。2016-2017财年有1437名非法移民自愿离开新西兰，747名非法移民被遣返，但尚不清楚非法移民中有多少人拥有建筑技能。如果新的KiwiBuild签证有很大一部分是给予非法移民，可能严重影响KiwiBuild签证计划的声誉。

和人们想象的不同，这些非法建筑工人并没有受到剥削或是工作环境恶劣。由于新西兰建筑工人严重供不应求，他们的时薪基本在20纽币至40纽币之间，折合成年薪最高可达8万纽币。但由于工资发放往往是现金交易，这意味着存在严重的逃税问题。讽刺的是，MBIE在对奥克兰152个新建筑工地进行为期两周的突击检查后，发现非法移民很可能不是马来西亚人的专利：所有工地劳动力中，高达65%的建筑工人都是中国人。不少中国同胞虽然是持有合法的工作签证，但由于被“黑心中介”压榨严重，反而还不如非法移民赚得多。

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今年2月华人开发商富华国际集团申请引进174名中国建筑工人曾经引起一场争论。富华希望通过引进中国技术工人，在2019年3月前完成2亿纽币的奥克兰Park Hyatt宾馆建设计划。移民局对这样大规模的招募计划感到惊讶，但移民部长Lees-Galloway说考虑到新西兰适格建筑工人严重紧缺，政府不会拒绝此类批量工签的申请。

当时国家党党魁Simon Bridges就嘲笑说，工党自己在野的时候一直对国家党政府发放此类签证指手画脚、怼天怼地，结果执政后完全是“依样画葫芦”。

5月17日工党政府就会在财政预算案中公布KiwiBuild签证的细节，“政府会在近期出台一些与建筑业相关的建议并征求意见，我们希望听到来自大众和行业的声音。”——至少移民部长的声明是这么说的。

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