工党政府有52项法案悬而未决，大选后还能在国会通过吗？

By 新西兰中文先驱网 2023年10月19日 14:08

2023大选

在大选前国会于9月8日闭会时，仍有52项法案处于辩论和审议中。

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图片来源：NZ Herald

新西兰中文先驱网Sophie 编译 在执政的最后几个月里，工党试图在国会通过新的法律，但并不是所有的法案都通过了。

相反，在大选前国会于9月8日闭会时，仍有52项法案处于辩论和审议中。

那么在Christopher Luxon领导的国家党新政府下会发生什么呢？

新政府有很多选择。

Buddle Findlay的公共法专家Natasha Wilson表示，新政府通常会在国会的第一天恢复许多旧议案，将它们重新提交辩论。

一些法案可能没有争议，将顺利地继续成为新的法律。

在成为法律之前，有些可能会有大幅改动并被再次辩论。

还有一些由于新政府不同意，将被立即放弃。

以下是一些目前在国会悬而未决的法案。

将撞店抢劫定为一种新的犯罪

撞店抢劫犯罪及相关措施修正法案（Ram Raid Offending and Related Measures Amendment Bill）

该法案将把撞店抢劫定为一种新的犯罪，最高可判处10年监禁，并赋予警方起诉低至12岁的罪犯的权力。

此外，该法案还将允许对12-13岁的未成年人进行体液采样，并使发布或实时直播撞车抢劫的过程成为法庭判决中的加重因素。

国家党早些时候支持该法案，但批评工党试图在国会的最后一周匆忙通过它。

更高的信托税

税收（2023-24年度税率，跨国税和纠正事项）法案（Taxation (Annual Rates for 2023-24, Multinational Tax, and Remedial Matters) Bill ）

该法案提出的最大变化是将受托人的税率从33%提高到39%，从而使其与最高所得税率保持一致。

新西兰大概有40多万个信托基金，通常用于保护家庭房产等资产，比如可能帮助阻止债权人索取破产企业主的住宅。

一些会计师批评该法案，因为所有信托将统一适用39%的税率，而有些受托人的收入较低，仅需支付33%的所得税。

降低投票年龄

选举（降低地方选举及民调的投票年龄）法案（Electoral (Lowering Voting Age for Local Elections and Polls) Legislation Bill）

根据该法案，地方选举的投票年龄将降至16岁。

虽然行动党的David Seymour支持将地方选举作为降低投票年龄的试点，但国家党反对该法案。

紧急管理

用紧急管理法取代民防紧急管理法（The Emergency Management Bill to replace the Civil Defence Emergency Management Act）

该法案将取代1983年的《民防紧急管理法》，旨在创设14个民防机构，而不是将紧急响应的工作留给86个地方政府。

该法案的支持者表示，最近自然灾害造成的生命损失、经济损失、频率和复杂性突出了确保所有法律都是最新的必要性。

赋予受害者更多权益

家庭暴力受害者（加强法律保护）法案和性暴力受害者（加强法律保护）法案（Victims of Family Violence (Strengthening Legal Protections) Legislation Bill and Victims of Sexual Violence (Strengthening Legal Protections) Legislation Bill）

前一个法案将赋予家庭法院法官更大的权力，如果有人在法庭中骚扰另一个人，可以阻止他们采取进一步的诉讼。

后者将给予性侵犯受害者更多的控制权，包括是否披露其姓名。该法案还将禁止对性侵儿童受害者询问关于是否同意的问题。

代孕

改善代孕安排法案（Improving Arrangements for Surrogacy Bill）

该法案将简化父母必须通过的法律程序，从而使代孕变得更容易。

根据该法案，孩子的父母将在孩子出生的那一刻就合法地成为其父母。目前的法律是，父母必须等到孩子出生后才能合法地开始收养孩子的程序。

该法案还将允许代孕者获得代孕费用的补偿。

该法案也是“议员法案”的一个例子——是由个别议员提出的法案，而不是整个政党。

议员们提出的议案通常涉及的改革范围较小，或者在财政上花费较少。因此，新政府通常允许大多数议员议案继续在国会通过。

前工党议员Tamati Coffey在大选中失去了席位，但他最近在Facebook上表示，另一位工党同事将继续支持该法案。

他说：“这不是有争议的法案，这是广泛需要的。”他希望该法案能得到两党的支持。

物业经理执照

住宅物业管理人法案（Residential Property Managers Bill）

该法案将要求租赁物业经理接受培训和教育，获得执照，并在必要时受到纪律处分。

它旨在保护租客和业主。

举杯畅饮

酒类销售及供应（酒庄内品酒）修正法案（Sale and Supply of Alcohol (Cellar Door Tasting) Amendment Bill）

该法案将允许有出售外带酒许可证的酒庄，也可以向游客收取葡萄酒品酒的费用，而不需要额外的店内销售许可证。

政治家们可能喜欢小酌一杯，因为这个法案在国会首次审议时获得了压倒性的支持。

保护奥克兰的Hauraki Gulf

Hauraki Gulf / Tīkapa Moana海洋保护法案（Hauraki Gulf / Tīkapa Moana Marine Protection Bill）

根据这项法案，海底拖网捕捞——在海底拖网以捕捞更多鱼的方法——将在奥克兰的豪拉基湾被禁止。

它还将创设12个新的“高度保护区”，并扩大Cape Rodney和Whanganui a Hei的海洋保护区。

环保组织WWF-New Zealand对这一举措表示欢迎，而渔业游说团体Seafood NZ提出了一些担忧，称海底拖网捕捞占新西兰商业捕捞的70%。

一个新的海洋保护区

Kermadec海洋保护区法案（Kermadec Ocean Sanctuary Bill）

2015年，国家党领导的政府在联合国大张旗鼓地宣布，要在新西兰东北约800公里处的Kermadec群岛建立新海洋保护区。

但是，一项关于海洋保护区的法案目前仍在国会审议中。

移民

移民（大规模抵达）修正法案（Immigration (Mass Arrivals) Amendment Bill）

该法案旨在允许当局在没有逮捕令或特别法律命令的情况下，将30人或30人以上的寻求庇护者拘留最长28天。

国家党反对这项法案，称它没有做出任何重大改变。但工党表示，该法案旨在加强国家党2013年推出的一项法律。

让全球科技公司为本地新闻付费

公平数字新闻谈判法案（Fair Digital News Bargaining Bill）

该法案将为新西兰媒体公司制定一个“谈判规则”，以便它们与大型科技公司就社交媒体平台上使用的新闻进行付费谈判。

52项悬而未决的法案清单：

Accessibility for New Zealanders Bill
Child Protection (Child Sex Offender Government Agency Registration) (Overseas Travel Reporting) Amendment Bill
Corrections Amendment Bill
Crimes (Theft by Employer) Amendment Bill
Digital Services Tax Bill
District Court (Protecting Judgment Debtors on Main Benefit) Amendment Bill
Electoral (Equal Protection of Māori Seats) Amendment Bill
Electoral (Lowering Voting Age for Local Elections and Polls) Legislation Bill
The Emergency Management Bill, which if passed will replace the Civil Defence Emergency Management Act.
Employment Relations (Protection for Kiwisaver Members) Amendment Bill
Employment Relations (Restraint of Trade) Amendment Bill
Employment Relations (Trial Periods) Amendment Bill
Fair Digital News Bargaining Bill
Fair Trading (Gift Card Expiry) Amendment Bill
Family Proceedings (Dissolution for Family Violence) Amendment Bill
Fisheries (International Fishing and Other Matters) Amendment Bill
Girl Guides Association (New Zealand Branch) Incorporation Amendment Bil
Hauraki Gulf / Tīkapa Moana Marine Protection Bill
Human Rights (Prohibition of Discrimination on Grounds of Gender Identity or Expression, and Variations of Sex Characteristics) Amendment Bill
Immigration (Mass Arrivals) Amendment Bill
Improving Arrangements for Surrogacy Bill
Kermadec Ocean Sanctuary Bill
Māori Fisheries Amendment Bill
McLean Institute (Trust Variation) Bill
Medicines (Exemption for Authorised Prescribers) Amendment Bill
New Zealand Bill of Rights (Right to Lawfully Acquired Property) Amendment Bill
New Zealand Public Health and Disability (Restriction on Crown Funding Agreements and Unfunded Cancer Medicines) Amendment Bill
New Zealand Superannuation and Retirement Income (Controlling Interests) Amendment Bill
Ngāi Te Rangi and Ngā Pōtiki Claims Settlement Bill
Ngāti Hei Claims Settlement Bill
Ngāti Paoa Claims Settlement Bill
Ngāti Tara Tokanui Claims Settlement Bill
Pae Ora (Healthy Futures) (Improving Mental Health Outcomes) Amendment Bill
Pae Ora (Healthy Futures) (Provision of Breast Cancer Screening Services) Amendment Bill
Pare Hauraki Collective Redress Bill
Privacy Amendment Bill
Ram Raid Offending and Related Measures Amendment Bill
Regulatory Systems (Climate Change Response) Amendment Bill
Regulatory Systems (Education) Amendment Bill
Regulatory Systems (Primary Industries) Amendment Bill
Residential Property Managers Bill (The Bill)
Restoring Citizenship Removed By Citizenship (Western Samoa) Act 1982 Bill
Sale and Supply of Alcohol (Cellar Door Tasting) Amendment Bill
Secondary Legislation Confirmation Bill (No 2)
Social Workers Registration Legislation Amendment Bill
Tauranga Moana Iwi Collective Redress and Ngā Hapū o Ngāti Ranginui Claims Settlement Bill
Taxation (Annual Rates for 2023–24, Multinational Tax, and Remedial Matters) Bill
Te Korowai o Wainuiārua Claims Settlement Bill
Te Pire Whakatupua mō Te Kāhui Tupua/Taranaki Maunga Collective Redress Bill
Victims of Family Violence (Strengthening Legal Protections) Legislation Bill
Victims of Sexual Violence (Strengthening Legal Protections) Legislation Bill
Whakatōhea Claims Settlement Bill