交通事故频发，政府主管部门被批评效率低下人浮于事，面临重组
2022年6月21日 13:29
新西兰中文先驱网 Sophie 编译 四年前，新西兰交通署（NZTA）因为没有做好维护道路安全的工作而受到抨击，如今，该公司的一个核心部门被贴上了效率低下的标签，正在被拆分。
正在进行重组的部门包括道路网安全团队。
内部报告指出了严重的问题
RNZ在一个月前获得的一份内部报告中说：“我们的职能和工作方式越来越被认为是阻碍更好地进行监管的障碍。
“我们已经不清楚该如何发挥作用，我们为什么存在，我们存在的目的是什么。”
交通行业消息人士质疑重组是否会奏效，他们问为什么要裁掉该部门所有的7个工程师职位。
NZTA一直在努力实现其使道路更安全的目标。RNZ询问了道路网安全团队的工作职责是什么。
自2018年以来，该机构只完成了原定于2024年防止公路上迎面相撞应安装的中间隔离带的五分之一，另外，安装了不到五分之一的侧面隔离带。
WorkSafe在去年的解释中说，为什么工作死亡率和伤害率没有下降，主因是卡车和皮卡在道路上造成了伤亡。
2018年，政府对NZTA进行了各种严厉的调查，责令其在监管方面采取行动。
但内部报告称，由4个团队组成的系统联合部门没有做到这一点。
报告给它贴上了“不符合目的”和“不再有效”的标签。
部门经理Chris Rodley写道：“在很多情况下，外部方面和NZTA内部团队都在寻找绕过我们的方法——有效地把我们挡在了外面。
“因此，我们不再能有效地发挥作用或履行职能。”
该部门的四个团队各自为营，不知道该做些什么来实现2020-25年的监管战略。
“我们没有一个以风险为基础、以情报为主导的优先工作计划。”Rodley说，他一年多前刚从初级产业部来到NZTA。
鲜明对比的外部评估报告
与之形成鲜明对比的是，NZTA去年12月向媒体提交的一份外部评估报告发现，它在改善监管方面取得了“重大进展”。
该机构今年一直告诉合作伙伴，其监管职能“现在得到了明确的定义和理解，我们有明确的前进路径”。
该机构表示，外部审查发现，NZTA已明确了自己的方向、角色和职责，这些变化将促成一个“高效”的监管机构。
这些变化包括进一步加强响应和集中于核心目标的工作，也包括改组。
“重要的是要注意到，道路网安全不是NZTA内部单个团队的责任，它是我们所有团队交付工作的核心。”陆地运输主管Kane Patena在一份声明中说。
“功能重新调整不会降低道路网安全的重要性，事实上，它通过确保充分支持所需的技术专长，协调和专注于陆地运输系统的优先事项，从而增强了道路网的安全。”
没有实现的目标
与此同时，一封内部邮件称，系统联合部门“已经发展到目前的运营模式无法持续的地步”。
WorkSafe在其2020-21年度报告中表示，“大约从过去十年的中期开始，每公里的卡车事故率有所增加。”
为“道路零死亡”战略设置的新的中间和侧面隔离带的目标有可能无法实现：中间隔离带到2024年的目标是300公里（不包括新的快速公路在内），只完成了61公里；侧面隔离带的目标是1700公里，只完成了312公里。
最新的环形交叉路口数据好一点：到目前为止有77处进行了安全改进——而去年完全没有；在584公里的快速公路上降低了限速。
该机构表示，从2018年到2021年，在道路安全方面投资了36亿纽币，另外29亿纽币将在2024年之前投入。
相关部门的重组
系统联合部门的重组预计将于下月完成。
正如文件中概述的那样，它解散了四个团队——道路网安全、车辆标准、实施政策、驾驶员和监管员——并建立了四个新团队——监管技术、实施、方案、标准和指导。
旧团队中的大多数职位将被取消或“重新部署”。
7个工程职位将让位给新的“技术顾问”。
有个公开了的目标是将管理人员的注意力从“技术知识”转移到领导和管理上。
一位不愿透露姓名的业内人士透露，重组成功的几率为十分之一。“情况会更糟，因为我不知道该找谁对话了。”
近年来，许多消息来源告诉RNZ说NZTA缺乏技术常识，这是改善卡车和刹车规则等方面的障碍。
今年5月宣布的重组计划留出了两周的咨询期，“以尽可能快地给所有人以确定性。”
人浮于事？
自2018年监管崩溃以来，NZTA的检查员数量增加了一倍多，从82人增至184人。
前线员工的数量也大幅增加：人力资源部门的员工数量从57人增加到了122人；行政人员增加了60%，达到509人；会计从44人增至66人；根据在回答书面问题时向国家党公布的数据，公关团队人员几乎增加了两倍，从32人增至88人。
交通部长Michael Wood告诉RNZ，人数的增加是为了“扩充队伍以满足政府的期望和结果，提高IT等支持服务的能力，以及加强NZTA的监管职能，这一职能被上届国家党政府放弃了。”
道路安全工作也落在了警察的肩上。
尽管路上有了更多的卡车，但警方被授权进行健康和安全调查（包括卡车事故）的官员人数已从两年前的27人下降到现在的23人。
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