海外买家征税计划又遭质疑，财政缺口或高达5.3亿纽币
2023年9月14日 16:47
新西兰中文先驱网 Renee 编译 据Newshub报道，几位权威的经济学家说，国家党的海外买家征税计划每年可能存在大约5.3亿纽币的财政缺口。
对于国家党来说，这是又一个坏消息，该党一直面临着对其税收计划的质疑和批评。
CoreLogic研究主管Nick Goodall、独立经济评论员Michael Reddell和经济学家Sam Warburton周四发布的一份新报告称，国家党提议的海外买家征税计划每年只会带来约2.1纽币的收入，而不是其预测的7.4亿，这使得缺口高达5.3亿(71%)。
国家党8月底公布了其税收政策，承诺减税，并表示将通过四项关键的税收改革和重新确定优先级并削减政府支出来支付。
为了支付减税的费用，国家党每年需要从公共服务中削减5.94亿纽币，这相当于整个部门的支出平均削减6.5%。它排除了一些会被削减的一线服务机构，如卫生和教育。
国家党税收政策的一个领域引发了激烈的争论，那就是对价值200万纽币以上的房屋征收15%的海外买家税。
但今天发布的这份新报告称，即使采用最高收入模型来估计，海外买家税每年也只能带来2.9亿的收入，缺口为4.5亿纽币(61%)。
报告的作者说，报告中的估算是基于国家党的计算方法，但即使是最高的估算结果也远低于国家党的估计。
“有几种方法与国家党披露的方法和其他公开声明的信息一致。我们已经复制了每一种方法。一个关键的结果是，无论我们使用什么方法，估算的收入都远远低于国家党的估计。”
报告指出，如果有外国买家支付的价格数据，分析就会“相当直接”，但这些数据并不存在。
报告的作者复制了国家党在其估计中使用的方法，但得出了截然不同的结果。
报告称，国家党似乎使用了三个步骤进行计算：
- 通过查看各地区的房价分布，以及外海外买家一般倾向于在哪些地方买房，来估算海外买家支付的价格分布；
- 根据海外买家支付的价格分布和海外买家的数量，来估算有多少海外买家愿意支付200万纽币或以上的价格买房；
- 估算有多少外国买家本来想花不到200万纽币买房，但由于[政策的规定]他们在新西兰买房至少需要花200万纽币，他们要么决定买一套刚好200万的房子，要么会加钱买一套低于200万的房子[使其达到200万纽币的门槛]。
报告的作者称，前两步是合理的，而且是基于独立的房价数据。但他们表示，第三步的不确定性要大得多，因为“没有明显的独立信息可供参考”。
“这就引出了以下关键假设：在我们的估计中，我们假设外国买家可能会加价购买低至175万纽币的房屋。也就是说，本来想买175万房子的外国买家准备支付200万纽币，以便在新西兰买一套房子，或者买一套刚好200万的房子。”
“这一假设是两位经济学家在评论中得出的，包括在征求了其他经济学家的意见之后。我们认为，175万的估价可能会高估了愿意‘出高价’买房的买家数量。”
报告中使用了三种不同的模型来估算海外买家税带来的收入，但即使是最好的结果也远低于国家党的预测。
国家党回应
对于外界的质疑和批评，国家党财政事务发言人Nicola Willis表示，不同的经济学家意见不一致“不足为奇”。
她说，国家党的数据已经由国际经济咨询公司Castalia独立评估。
“我们的数据是保守的，我们假设征税所得的销售额将远远不到禁令实施前对外国人销售额的一半。”
“我们致力于实施税收减免，使有年幼子女的中等收入家庭每两周额外获得250纽币的收入。”
Castalia在一份声明中表示，对国家党税收计划的批评似乎是“基于一种观点，即新西兰住宅房地产已经永久失去了作为投资资本目的地的地位”。
“据我们所知，批评的假设是，取消禁令带来的投资交易将可忽略不计。在我们看来，这是基于认为外国买家被禁令以外的因素阻止进入新西兰市场。”
“Castalia认同国家党的评估，即回归以前的趋势更有可能是准确的。国家党的模型是基于新西兰在禁令之前的经验。我们参照其他司法管辖区(包括安大略省、不列颠哥伦比亚省和香港)的外国买家税审查了这一模型。我们的评估包括建立因征收新税而减少购买量的模型。因此，我们认为国家党税收计划中对外国买家的销售预测数量是合理的，并支持计划中的整体收入预测。”
尽管受到质疑，国家党一再坚持其政策，其领导人Christopher Luxon周三排除了重新考虑的可能性。
他对自己政党的立场“非常自信和满意”。
“最重要的是，我们的税收计划资金充足……我们已经为中低收入者提供了服务。”
Luxon周三还告诉媒体，他相信国家党的的数据“绝对坚如磐石”。
“我绝对有信心，我们知道我们在做什么，我们将能够做到这一点。”
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