国会授权新西兰政府可以多支出410亿纽币应对疫情,但央行还会为此放水吗?
2021年9月10日 09:48最初620亿纽币的新冠复苏基金中仍有87亿可用。 经济学家Miles Workman认为,87亿纽币足以应对当前封锁的成本。 但如果疫情进一步暴发......
本文来源:NZ每日财经
由于Delta疫情继续持续肆虐,新西兰国会授权政府在今年预算拨款的基础上可以额外支出410亿纽币。
政府在周三晚上通过的一项定额备用金供应法案从而获得了这一权力。
这意味着到2022年6月30日,它可以额外花费240亿纽币的运营费用和150亿纽币的资本费用,以及20亿纽币的注资。
“这是一个资金授权,不是一个目标,”财政部长Grant Robertson表示,并强调去年仅使用了36%的同类拨款。
“它确保如果发生不可预见的情况,政府有权支出,”他说。
国家党和行动党对该法案投了反对票。
国家财政发言人Michael Woodhouse认为政府此前将2020年为Covid-19预留的620亿纽币专项资金中的一部分用于“与Covid-19的联系微弱或根本没有联系”的项目。
620亿纽币资金中目前约有87亿可用。该资金池中约有47亿纽币尚未分配。另外40亿纽币可以从其他项目的支出中提取。
Woodhouse指出,政府在三水改革、加强家庭法院、确保渔船上有摄像头以及为新西兰音乐商业化提供资金等方面投入了资金。
“虽然这些项目可能有也可能没有收益,但它们应该受制于正常的预算程序,”Woodhouse说。
“Covid-19已被财政部长用作规避围绕新支出的掩护。这些做法优先考虑优质项目并淘汰较低质量的支出。”
Robertson指出,自1989年以来,每个政府都使用了定额备用金供应机制,尽管与Covid-19环境相比,用于不可预见支出的金额要少得多。
他指出,国会议员有机会通过财务审查程序来分析410亿纽币中支出的任何一项的举措。
政府从哪里获得资金的问题是一个单独的问题,没有在定额备用金供应法案中提出。
财政部债务管理办公室负责决定发行多少政府债务。它根据财政预测做出这个决定,政府预计通过税收等获得多少收入与预计支出多少。
仅仅因为政府让自己有能力多花410亿纽币,并不一定意味着他们会这样做。这也并不一定意味着所有这些支出都将由新债务提供资金。
由于自新西兰财政部于5月发布上一次预测的债务发行计划以来,经济表现好于预期,因此可用的税收收入比最初预期的要多。
新西兰政府的借贷速度也比支出速度快。截至7月底,政府在储备银行的账户(国库结算账户)用于存放盈余资金的余额为376亿纽币。这些资金中的大部分都已经分配了,但只是没有实际支出。
更重要的是,最初的620亿纽币的Covid-19基金中仍有87亿可用。
ANZ银行高级经济学家Miles Workman认为,87亿纽币足以应对当前封锁的成本。
但是,如果Covid-19进一步爆发,可能需要用到410亿应急资金中的一部分。
Workman表示,现在猜测债务管理办公室是否需要发行比计划更多的债务还为时过早。
接下来是在新西兰财政部在年底将要发布的半年经济和财政更新时更新其预测计划。
该政府财政计划预算了在截至2022年6月的一年内发行300亿纽币的新西兰政府债券,已经超过了分析师5月份的预期。
金融市场密切关注该计划以及政府的具体资金分配。
Workman指出,向目前过热的经济注入更多资金存在风险,可能只会推高价格,而不是促进经济增长,尤其是在经济供应方面受到限制的情况下。
然而,更多的政府支出确实让新西兰央行更有机会开始加息,从而更好地应对未来再次下滑的局面。
此外,Workman指出,与通过货币政策改变货币成本和供应量相比,政府支出(工资补贴、福利金等)可以更好地针对有需要的人。
新西兰央行接下来将在10月6日审查其货币政策设置。
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