中国多地推出“以旧换新”购房政策，将对楼市产生哪些影响？
2023年10月26日 11:47
中新网10月26日电 换手机、换汽车，不少人可能已经习惯通过平台以旧换新的操作。但如果是换房，也有途径实现“买新卖旧一条龙”吗？
近期，为了释放新房购买力、提升房地产市场的流动性，中国不少城市尝试推出“以旧换新”购房政策。有了房地产开发企业和经纪机构的联手，能否真的让“换新”无后顾之忧？
多地加入鼓励“换新购”行列
买房对于个人和家庭来说无疑都是件大事。若是想置换新房，手头资金却不充足，则又会多一层顾虑：若等着旧房子先卖掉，心仪的新房已售出怎么办？
已有多地针对这一环节展开探索。10月20日，据“宁波住建”公众号消息，由宁波市住房和城乡建设局指导，宁波市房地产业协会主办的住房“换新购”活动正式启动，首批34个楼盘加入“买新卖旧”。
宁波此次推出的所谓“换新购”服务，指的是购房者出售二手住房、换购新建商品住房。主要分为三个步骤：一是签署协议，明确房源；二是锁定房源，优先售卖；三是根据成交与否，履行合同。
可以看出，“换新购”服务和购房者自行房屋置换的差别，主要在于有相关机构参与和推动这一流程。对于不少人担心的原房源卖不出去的问题，宁波此次明确：在协议规定期限内(倡议期限为30至90天内，具体以协议约定为准)，经纪机构通过“优先卖”服务，帮客户通过线上流量倾斜、经纪人端线上线下聚焦推广加速二手住房销售。
宁波市房地产业协会相关负责人表示，推出“换新购”服务模式，支持“以小换大”、“买新卖旧”，旨在更好发挥一二手房市场梯度消费和联动效应，加快房产置换效率，更好地满足市民改善住房的需求。同时，也切实减轻市民购房负担、享受更多实惠，提升市场活跃度，促进房地产市场平稳健康发展。
此外，据江苏省连云港市住建局官网10月17日消息，连云港在《关于进一步促进住房消费活跃房地产市场的通知》中提出，鼓励房地产开发企业、经纪机构为参与“换新购”的购房者提供专属房源和优惠方案。
同时，连云港也更进一步，提出探索“卖旧换新”新方式，对已出让未建设含有配建保障性住房的开发项目，允许缴纳保障性住房易地建设费，由国企平台限期收购“卖旧”的房屋作为保障性住房或人才房使用，保障“换新”无后顾之忧。
各地对“以旧换新”的推进也各有特点。浙江省海宁市日前发布房产新政，其中提到鼓励房产“以旧换新”，2023年9月27日至2024年9月26日期间，鼓励房企购买意向购房人的存量房，对房企购买存量房的，给予企业总购房款2%的财政补贴。
中国商品住宅高楼。中新社记者 陈超 摄
能否大范围推广？
如此看来，目前各地推出的“以旧换新”主要有两种情况：一是购房者缴纳定金锁定新房后，中介挂牌旧房并在一定期限出售，卖出则合同生效，反之则退还定金；二是购房者通过补差价购得新房，房企或其他第三方出手收购旧房。
“‘以旧换新’不是新的政策，这两年各地都有创新，它不是简单的中介帮忙卖二手房和买新房。” 易居研究院研究总监严跃进指出，一个重要区别就是旧房的出售是有兜底机制的，这就使得换房的确定性增加了，对于房企加快去库存和改善型住房消费需求释放等都有积极的作用。
“有了‘换新购’的动作，尤其是对于有改善需求的购房群体，可以激活新盘的销售。再加上近期落地的首付比例降低等措施，有助于改善需求的楼盘去库存。”镜鉴咨询创始人张宏伟表示，但这一流程也存在一定风险，比如购房者买了新盘，但是旧房子没有卖出去，想要退定金或者退房，往往流程上比较复杂。
据不完全统计，截至目前已有徐州、淄博、南京、济南、宁波等至少10城推出了“以旧换新”活动，徐州、南通、海宁等城市还提供了官方换房补贴。此前9月初，山东省淄博市发起的“以旧换新”省心购房活动，全市首批12家房地产开发企业和房地产经纪机构代表签署合作协议，便在当时引发了市场的广泛关注。
淄博市一位房地产经纪小霜(化名)对记者回忆了当时政策出台时的情况：“当时淄博新房和二手房的成交都比较低迷，政策刚出台的前几天咨询的人非常多，基本都是有改善需求的客户群体。”
但对于政策的后续，小霜认为水花并不大，这也和当地房地产市场情况有关。“淄博楼市还是比较饱和，新盘的量很大，而且新房、二手房之间的价格差并不大，可能加一点钱就能买到新房，为什么还要买二手的呢？换房的业主肯定都希望旧房卖得高一点、新房价格低一点，这就导致尽管有兜底机制，但在以新换旧的链条中，旧房源出手的难度很大。”
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也指出，“以旧换新”这一楼市新举措的推进过程中，关于旧房的价值评估显得尤为重要。考虑到二手房交易周期长，为了尽快出售房产，业主可能需要在价格方面做出一定让步。
“在当下很多三四线城市新房去化难的背景下，房企有着很强的参与热情，谁抢到了这波置换需求，谁就更容易在当下市场环境下取得先机。”58安居客研究院院长张波认为，但要注意的是，如果购房者提前锁定了房源，这一房源将不能在市场上另行出售，若是后续旧房卖出不顺利，无形中也会拉长新房去化周期。
在推出“以旧换新”等政策的同时，不同城市也针对二手房交易时间长、成本高等问题，采取了更多的配套措施，比如近期上海延长“老房子”公积金贷款年限、多地取消或松动二手房交易指导价等，以促进一二手房流通，实现更好的预期。
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