工党和绿党达成合作，新西兰迎来史上最多样化内阁

By 新西兰中文先驱网 2020年11月4日 17:54

新一届政府的组建波澜不惊，没有重磅悬念。新内阁被广泛赞誉为新西兰历史上最具多样性的内阁。

图片来源：Xinhua

新西兰中文先驱网 Sophie 报道 今年大选结束后，新一届政府的组建波澜不惊，没有重磅悬念。舆论基本上主要关注了两个问题：工党和绿党会否联合？Kelvin Davis和Grant Robertson谁会成为新的副总理？答案很快就揭晓了：大选日（10月17日）后第15天，11月1日，工党与绿党正式签署了信任和供应协议，达成合作。转天（11月2日），总理Jacinda Ardern公布了内阁部长及阁外部长名单，Grant Robertson荣任新副总理。

工党与绿党签署合作协议

10月17日晚大选的初步结果公布，在120个国会席位中，工党获得64个席位，国家党获得35个席位，行动党和绿党各获得10个席位，毛利党获得1席。工党在大选中赢得多数选票，可以独立执政。

两党于周日签署了信任和供应协议。在协议中Ardern承诺，新政府将为绿党提供两个部长职位，并将在其第二个任期中与绿党共担一部分双方的共同政策优先事项。根据协议，绿党联合党魁Marama Davidson将担任家庭暴力和性暴力预防部长、住房副部长（无家可归者事务）；另一联合党魁James Shaw将担任气候变化部长、环境副部长（生物多样性事务）。协议还提及，两党党魁将每6周会面一次，总结合作进展，双方参谋长也会定期会面。在涉及自己负责的领域时，绿党部长能够出席内阁委员会。

谈及红绿双方的合作，Ardern称：“对我们来说，这份协议显示出工党和绿党在过去三年里形成了良好的关系，我们将把这种关系继续维持下去。” “新西兰人将获得一个强大、稳定的工党政府，同时得到绿党的支持，这将为国家带来稳定。”“政府的稳定很重要。在这项协议中，绿党同意在信任供给等重要投票上不反对政府，在程序性动议和特别委员会上支持我们。”

对于这份协议之外的政策或立法问题，绿党将有充分的自主权。Ardern说，这份协议很好地平衡了双方的诉求，是一种双赢。

（从左至右：绿党联合党魁 James Shaw 和 Marama Davidson，工党党魁 Jacinda Ardern，副党魁 Kelvin Davis。图片来源：NZ Herald）

政府各机构部长就位

本周一，Ardern公布了政府部长名单，其中，20名内阁部长里，有的从政经验丰富，有的还是新人，其中包括一名不到三周前当选为国会议员的新人。

上一任内阁中担任过部长的资深议员，一些仍然承担着重要领域的事务。比如，被任命为副总理的Grant Robertson将继续担任财政部长一职，并负责基础设施事务。Kelvin Davis 依旧任工党副党魁，还任政府与毛利关系部长、儿童事务部长、惩教部长。Megan Woods 任住房部长、能源和资源部长、科学研究与创新部长。Chris Hipkins除了担任教育部长，还被任命为新冠疫情应对部长。Andrew Little 任卫生部长、GCSB部长、NZSIS部长。David Parker 任总检察长、环境部长、海洋和渔业部长、税务部长。Stuart Nash任经济和区域发展部长、林业部长、小企业部长、旅游部长。疫情期间几次失职后辞去了卫生部长职务的David Clark，任商务和消费者事务部长、数字经济和通信部长、国有企业部长、统计部长。

除上述这些部长之外，还有两位部长的职位备受瞩目。Nanaia Mahuta刷新历史，成为新西兰的首位女性外交部长。Ardern称赞她非常善于建立关系，而且很好地展示过她的外交技巧。此外，Mahuta还会继续担任地区发展部长。Kris Faafoi将担任移民部长，还有司法部长、广播和媒体部长。

在新政府里，Ardern任命了5名新人部长，他们负责的事务范围横跨许多领域，包括运输、环保、能源管理、老年人和年轻人。他们当中，有在新冠大流行开始时，被推到了公众聚光灯下的Ayesha Verrall。她在首次成为国会议员后，就直接进入了内阁，这在新西兰政界是罕见的。Verrall是一名传染病医生，她负责老年事务和食品安全事务，并担任卫生副部长。

其他4位新人分别是：Kiri Allan，应急管理部长、艺术文化和遗产部、环境部副部长；Jan Tinetti：内政部长、女性事务部长、教育部副部长；Michael Wood：交通部长、工作场所关系和安全部长；Priyanca Radhakrishnan：社区和志愿部门部长、少数族裔社区部长、青年部长，与另外4位不同，她是一名阁外部长。

Ardern在谈到政府吸纳的新成员时说：“我很高兴能引进一些新的人才，他们在即将工作的领域拥有第一手的、基层的经验。”“他们的加入也代表着更新换代。” 她说，在上一任期内，工党只有三位有经验的部长。“是否长期从政与能否成为一名出色的内阁部长没有什么关系……我对这个团队非常有信心，因为大多数人都有从政经验，但他们也会在这之外带来坚实的生活经验，这正是一个好的内阁应该有的。”

史上最多样化的内阁

新一任内阁被广泛赞誉为新西兰历史上最具多样性的内阁。其中，毛利裔占了内阁的四分之一，内阁成员中40%是女性，有几位是同性恋。Ardern在接受Morning Report采访时表示，这是新西兰值得骄傲的事情。

新政府有了一支毛利裔部长队伍。这个团队以Kelvin Davis为首，包括5名内阁部长，2名阁外部长和1名次长，负责许多重要的事务，包括儿童、毛利教育、毛利发展、毛利健康、环保、外交、渔业、国防事务等。Davis说五名毛利裔在内阁担任部长职务，这可能是新西兰历史上比例最高的一次：“毛利人160年来都希望能有代表——这届政府从根本上重视了毛利人的利益。”

5名毛利裔内阁部长包括：政府与毛利关系部长Kelvin Davis、外交部长Nanaia Mahuta、国防部长Peeni Henare、毛利发展部长Willie Jackson、环保部长Kiri Allan；毛利裔阁外部长包括海关部长Meka Whaitiri，绿党联合党魁、家庭暴力和性暴力预防部长Marama Davidson。此外，Rino Tirikatene是海洋和渔业部、贸易和出口增长（毛利贸易）部次长。

（以 Kelvin Davis为首的毛利裔部长们。图片来源：Getty Images）

新内阁中还有3人是太平洋岛裔，有3人是LGBTQ彩虹社区成员，比例均达到15%，49岁的副总理Grant Robertson是首位担任这一职务的公开承认同性恋身份的人。当被问及让一个男同性恋担任这一职位的意义时，Ardern说，她选择他是因为他的领导才能，而不是他的身份。她说：“新西兰的神奇之处在于，在我们的生活中，这些问题往往是次要的。”“身份代表是存在的，但身份代表并不是首要考虑的问题，这也通常不是我们的成员首先确定自己的方式。”

关于新内阁中的女性部长人数，这个说来话长。新西兰的女性人数占人口的一半以上，但在最新一届的内阁中，女性只占40%。女性在新西兰历届内阁中的代表比例都与人口比例不符，尽管近几十年来，新西兰在提升女性在高层领导中的地位方面取得了进展——包括我们有了两位女总理——但后续的政治领域的行动有限。女性在新西兰内阁中的席位在过去20多年里没有明显增加，一直徘徊在25%-30%左右。这一趋势在Ardern的上一届政府中得到了延续，她的21个内阁职位中只有7名女性。

放眼全球，有14个国家政府的内阁的女性代表数量达到或超过了50%，包括瑞典、西班牙、加拿大、哥伦比亚和南非等。Ardern已经认识到这一点，她在2017年承认对内阁的性别构成不满意，并发誓要将50%作为目标。新一任内阁中女性代表比例达到了40%，较之以往有了很大的进步，但遗憾的是，Ardern没能创造历史。

新政府的关注重点

新一届政府成立后，Ardern称，其关注的首要重点将是如何让社区免受新冠疫情的影响，并推动经济复苏。她在发布会上说：“未来三年，对新西兰来说，将是非常具有挑战性的三年。随着全球前景恶化，新冠持续蔓延，我们也难逃影响。在这样一个艰难的环境下，为确保新西兰人不受病毒的影响，并加快我们的经济复苏计划，让我们最有经验的部长领导正在进行的疫情应对措施是至关重要的。”

她说，在新冠疫情肆虐的当下，如何应对卫生问题是选择内阁成员的首要考量。为此，她组建了强大的医疗卫生部长团队，Andrew Little、Chris Hipkins、Peeni Henare、Ayesha Verrall和Aupito William Sio这5位部长将共同承担卫生领域的事务。其中，Chris Hipkins被任命为新冠疫情应对部长，负责检测、接触者追踪、边境控制措施，以及Megan Woods曾负责的管控隔离和检疫设施方面的部长级角色。