新西兰交通现巨大资金缺口,一批基建项目可能被砍
2022年4月12日 13:55由于疫情原因,人们开车出行的频次减少,国家陆路运输基金因此面临压力。该基金主要来自燃油税和道路使用费,每年支出约40亿纽币。
新西兰中文先驱网 Charles 综合
英文《先驱报》获得的文件显示,新西兰交通局面临资金短缺的窘境,前景不甚乐观。高级政治记者Thomas Coughlan撰文分析了文件中的内容。
文章如下:
政府官员预计,用于修建维护道路,以及支付公共交通补贴的资金,将出现3.5亿纽币的缺口。
官员们警告称,除非找到新的资金来源,否则政府可能不得不削减基础设施建设。
政府已经向新西兰交通局NZTA提供了20亿纽币贷款,但官员们警告说,要维持目前的建设水平,未来三年还需要更多的支持。
道路建设和维护用由国家陆路运输基金(NLTF)支付,该基金主要来自燃油税和道路使用费,每年支出约40亿纽币。
最近,由于疫情原因,人们开车出行的频次减少,该基金因此面临压力。
从去年预算案发布,到12月公布半年期经济和财政报告(HYEFU)期间的半年内,财政部对NZTA的预期收入做出大幅调整。
财政部估计,今年NZTA的收入将比预期低3.6%,减少1.58亿纽币。到2024年,当前为期三年的投资计划NLTF结束时,NZTA的收入仍将低于正常水平。从现在到2024年,NZTA收入总额将比预期低3.53亿纽币。
官员们表示,减少的收入中,82%将是燃油税降低导致,而非道路使用费,“这反映出,作为一项关键性服务,货运在很大程度上正常运营,但个人出行大幅减少”。
这些数据包含在一份文件中,该文件根据官方信息法向英文《先驱报》公布,其中就上述问题向交通部长Michael Wood发出警告。
国家党交通事务发言人Simeon Brown表示,政府应考虑支出方面的总账,因为它面临收入下降。
“奥克兰海港自行车桥,在被取消前已经花费了纳税人5100万纽币,‘Let's Get Wellington Moving’向顾问支付了3500万纽币,但没有得到任何建设。如果政府没有在这些项目上浪费这么多钱,那么就不会有交通资金漏洞。奥克兰轻轨花费了5000多万纽币,但还没有启动……类似的事情还有很多。”
Brown建议政府也可以考虑削减铁路资金。由于现任政府的改革,铁路从NLTF获得了大约1.5亿纽币。
“政府也应该取消NLTF对铁路的资助,这样每年可以节省1.5亿。如果我们的公路都不够用,为什么要把燃油税花在铁路上?”
从长期来看,情况甚至更糟,未来10年的营收预计将减少5.51亿纽币。这些数据的前提是,假设政府的气候变化政策能够实现该基金的收入中立(revenue neutral),这意味着每纽币的支出都会从其他地方收回。然而,官员们警告称,“情况不太可能是这样”。
另外,这些数字没有考虑到未来3个月削减燃油税和道路使用费各25纽分所带来的资金短缺。
这项政策的3.5亿纽币成本将由新冠疫情基金支付,但目前尚未宣布3个月后这一政策将如何调整。
乐观的一面是,总体而言,NLTF的情况从2020年到2021年有所改善。该基金仍有大约4200万纽币的“灵活性”。
官员们建议NZTA可以申请两种不同的政府贷款。一项是1.75亿纽币的新冠疫情贷款,必须在4年内偿还;另一项是20亿纽币的长期贷款。官员们警告称,考虑到债务偿还,使用这种方式将“需要减少支出”。
官员们还表示:“用债务来支付NLTF支出的主要风险在于,为交通项目担保的未来收入,将转而用于偿还债务。”
财政部和交通运输部目前正在审查燃油税在未来的可持续性。官员们说,“陆路运输收入审查”还将考察NZTA如何偿还债务的问题。
英文《先驱报》已联系交通部长请求置评。
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