谁在为我们的道路买单？200多亿纽币怎么花？
2024年2月21日 15:54
新西兰中文先驱网 Sophie 编译 道路使用费（RUC）和道路资金一直是最近的头条新闻，政府宣布从今年4月1日起，将向电动汽车和插电式混合动力车收取道路使用费，有人提出了一个问题：到底是谁在为我们的道路支付费用，是如何支付的？
简短的回答是“你”，至少在某种程度上，如果你开车或使用公共交通，或者支付地税和费用，至少有一些资金来自所有这些来源。但让我们进一步分析一下，看看资金到底是从哪里来的。
新西兰道路网络的资金主要来自国家陆路运输基金（NLTF），其中包括从每升汽油中收取的汽油消费税（PED）、柴油车（很快也会包括电动汽车）的道路使用费（RUC）、国家公路财产处置和租赁收入，以及所有车辆的部分注册和许可费。
这些资金用于建设、维护和运营整个陆路交通系统。此外，过路费和公共交通费用也有助于特定道路和公共交通服务的运营。根据法律规定，NLTF的资金必须投资于陆路交通。
根据交通部的说法，资助和维护当地道路的责任由中央政府和地方议会共同承担，中央政府的部分由新西兰交通局（NZTA）管理。地方议会通过地税和借款为其陆地交通活动提供资金，被称为“地方份额”，而NZTA则完全为国家公路和道路执法提供资金。
对于某些重要项目，政府可以决定通过政府预算直接为项目提供额外资金。
汽油消费税及道路使用费
新西兰对所有汽油征收PED税，由燃料公司直接向新西兰海关缴纳。当消费者购买汽油、压缩天然气（CNG）或液化石油气（LPG）时，这些成本就会转嫁给消费者。
RUC适用于以柴油、氢气或生物柴油为动力的车辆，或重量超过3.5吨的车辆。
车主需要根据车辆的RUC重量和车辆类型购买RUC许可证。它以1000公里为单位（或1000的倍数）购买，根据车辆将要行驶的距离预先付费。你必须在行驶完现有许可证规定的里程之前买新的许可证。
PED和RUC的收费标准由政府确定。
电动汽车和RUC豁免
虽然电动汽车在规定上受RUC的约束，但轻型和重型电动汽车目前都不用交RUC。轻型电动汽车的豁免将于4月1日结束，重型电动汽车的豁免将持续到2025年12月底。
电动汽车的RUC收费标准为每1000公里76纽币，而插电式混合动力车的RUC标准为每1000公里53纽币。根据购买许可证的方式，还会收取管理费——网上购买的管理费为12.44纽币，而在代理商处购买的费用为13.71纽币。
许可及注册
虽然注册费为NLTF提供一部分资金，但其中很大一部分归事故赔偿局（ACC），用于赔偿机动车辆事故造成的人身伤害，而不是用于道路建设。
资金如何使用？
NLTF通过国家陆路交通计划（NLTP）进行分配，这是一个为期三年的计划，规定了NZTA计划如何投资这些资金。
区域交通委员会制定的区域陆路交通计划（RLTP）列出了每个地区的交通优先事项，以及地方议会为获得NLTP资金而提交的活动和项目。这是对NZTA投资提案的补充，其中包括拟议的国家公路和全国交付的项目。
花了多少钱？
在宣布对电动汽车征收RUC之前，预计2021-24年NLTP将管理和分配243亿纽币，比2018-21年的计划增加44%，其中包括来自NLTF的156亿纽币。
NLTF的资金包括67亿纽币来自PED、60亿纽币来自RUC、6.9亿纽币来自注册和许可费，以及2018-21年计划的2.6亿纽币盈余，政府为铁路网络投资提供的8.3亿纽币补充资金和20亿纽币的“债务融资”政府贷款。
NLTP管理的剩余资金来自地方地税（48亿纽币），纳税人资助的超级金卡公共交通补贴（9000万纽币），以及来自各种政府资助计划和贷款的约30亿纽币。
钱都花在什么地方了？
根据NZTA的网站，这些资金将用于以下方面：
- 道路、步行和自行车网络的运营和维护：72亿纽币
- 改善地方、区域和国家公路：66亿纽币
- “道路零死亡战略”的安全改善：30亿纽币
- 公共交通服务：26亿纽币
- 公共交通基础设施：23亿纽币
- 铁路改善：13亿纽币
- 步行和自行车道改善：10亿纽币
- 杂项（包括沿海运输和长期规划）：4.5亿纽币
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