新西兰先驱报中文网 Lesley 编译 教育专家Pii-Tuulia Nikula近日在澳大利亚媒体网站The Conversation撰文表示，纽澳双方政府在学费方面的争锋相对只是新西兰公民在澳权利被侵蚀的冰山一角。

新西兰新任总理Jacinda Ardern此前已经强调称，如果新西兰公民在澳大利亚接受高等教育必须支付比澳大利亚人更高学费，那么新西兰这边也将作出对等处理。

这种对等处理方式虽然不是指颁布法律限制澳洲学生在新西兰读大学，但是也会给学生造成负面的财务后果。换句话说，有兴趣在海峡对面的新西兰读书的澳大利亚人可能不得不面对新西兰学校收取四倍学费的境况。

Ardern在最近一次接受采访时重申了这一立场，指出澳大利亚政府的行动将会对新西兰产生影响。

澳洲政府需要走出第一步

Ardern强调，她不打算走出第一步。相反，澳大利亚人在新西兰是否有资格领取补贴（“联邦资助计划”，Commonwealth Grant Scheme）接受高等教育将取决于澳洲政府的政策。今年5月，澳洲政府宣布了关于高等教育改革的一揽子政策。

澳洲新拟定的高等教育改革方案建议将学生分为三级：第一级为澳大利亚公民，第二级为永久居民和新西兰特许类别签证持有人，第三级为国际学生。根据新政策，各级学生的学费都会增加。但是，这些变动对第二级学生的影响最大，大部分新西兰籍学生将失去申请澳大利亚政府补贴的权利。

这意味着从2018年1月起，所有新的第二级学生都必须支付全额的国内学生的学费。目前，学生可以申请到的CGS补贴金额占学费的58%。如果取消新西兰学生申请补贴的资格，会给他们造成极大的财务压力。例如，如果要修读四年制学位课程，新西兰学生平均每年多付的学费将高达8000至9000澳币，而澳洲国内学生每年学费仅上涨2000至3600澳币。如果新西兰学生选择修读医学等政府补贴额度较大的专业，那么这意味着他们需要支付的学费更多。要修完6年的医学课程，新西兰学生将失去总共申请13万澳币补贴的资格。

当然，为了弥补学费大增对学生造成的影响，新方案也为新西兰籍学生和其他第二级学生提供了申请高等教育贷款的机会。这在一定程度上也会改善现有情况。

新西兰的澳大利亚籍学生会受到怎样的影响呢？

澳大利亚学生的结局将取决于最终的政策细节。目前新西兰尚未发布任何信息。在新西兰，政府的补贴约占澳大利亚学生的平均学费的70%左右。如果新西兰出台抵抗政策，澳大利亚籍学生不得不自掏腰包支付这些费用。

当然，澳大利亚学生也有可能会被收取国际学生的学费，大部分学科都是四倍的费用。如果学生修读的是文学学士学位课程，那么他们每年需要支付的学费将从现在的5800纽币左右上涨到2.8万纽币。这大概就是国际学生支付的学费金额。

此外，新西兰现行的政策给予了澳大利亚学生许多其他权利。澳大利亚学生可以申请学生补贴和贷款，而且限制条件比新西兰在澳申请补贴的限制要少。然而，他们的这些权利也可能面临被剥夺的风险。

澳洲的新方案将对约1.5万名学生（4600名澳大利亚学生和1.2万新西兰学生）产生潜在影响，占两国所有国内学生人数的1%。

虽然受这些变动影响的学生群体并不多，但是对于这些群体中的个人而言，影响不言而喻。这将限制澳大利亚和新西兰学生跨海峡学习的积极性。

目前，澳洲的高等教育资助计划被搁置。参议院拒绝了Turnbull政府的改革提案。但是如果新方案政策在2018年1月开始制定实施，那么这也意味着澳新两国间的关系可能走向恶化。

学费问题只是澳新问题的冰山一角

在20世纪80年代末/90年代初，澳大利亚和新西兰两国即使进行了大量的学费改革，也没有破坏两国间平等获得政府学费补贴的权利。

在澳新两国政策对等的大环境中，学费政策变化只是一个小部分。自2001年以来，生活在澳大利亚的新西兰人的权利一直在大幅削弱。然而到目前为止，新西兰仍相当慷慨地为澳大利亚人提供着各种权利，并没有报复。

单方面的决策可能对两国的信任造成破坏性的影响。还有人担心，其他领域可能会出现类似报复性政策，进一步破坏现有的跨塔斯曼关系。 这就是为什么澳大利亚政府在做出影响两国的决定时应该和新西兰进行磋商的原因。

来源 - 新西兰先驱报中文网