华为引发五眼国家“内讧”：新西兰质疑英国5G决定！
2019年5月17日 14:41英国同意华为有限的参与该国5G建设，但新西兰对这种在“非核心部分”使用华为设备的决定表示质疑。与此同时，新西兰商业委员会发布报告，称排除华为将令新西兰5G成本倍增。
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新西兰先驱报中文网 Kenny 报道 迄今为止，由于美国未能向其盟友提交任何华为通过后门帮助中国政府从事间谍活动的证据，全球“围剿”华为行动已经面临破产。但是否允许华为参与5G建设，已经不可避免的被政治化了。
作为世界最大的电信设备制造商，华为在备受质疑中也开始反击。通过提供“非核心”设备参与5G建设，被认为是华为破局的关键一步，而且已经成功敲开了五眼国家的大门。
英国方案
5G网络包括两个部分：核心网（CN，Core Network）和接入网（RAN，Radio Access Network）。前者相当于大脑，后者相当于身体，因此前者是最容易被入侵和引发全网瘫痪的部分。
华为在接入网领域持有多项专利，2018年已经向全球提供4万多套5G基站。根据英媒报道，英国国家安全委员会已经“有限制的”同意华为参与本国5G项目，这个”限制“主要就是非核心网，即华为可以在天线和联网部件等非核心设备上跟英国继续4G时代以来的合作。英国最大通信运营商沃达丰在5月14日证实，今年7月起将在英国七个城市为用户提供5G服务，硬件设备来自华为。
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英国方案也是华为希望在新西兰推行的解决办法，即华为主动退出核心网竞争，但可以有条件的被允许参加非核心网建设。华为新西兰副总裁Andrew Bowater在一份电邮声明中表示：“英国提出的限制华为竞标（5G网络）核心部分的解决方案，正是我们在新西兰一直寻求的解决办法。”
Bowater向《先驱报》介绍说，华为已经主动放弃承建新西兰5G网络的核心网，只会提供接入网服务。他说在奥克兰的5G实验室，华为已经证明两者可以剥离。
但根据新西兰政府通信安全局（GCSB）公布的报告，新西兰对英国同行的决定表示质疑。
GCSB报告
新西兰《官方信息法》赋予了公众申请政府文件公开的权利。但Newsroom报道称最新公开的GCSB报告因涉及国家安全而存在大段涂黑现象。
在GCSB写给局长Andrew Little的一份简报中，对核心网和接入网分离的方案提出异议。GCSB认为方案无法减少安全风险，因为有别于传统4G网络，5G会将核心网的部分功能“下沉”到接入网，也就是说身体承担了部分大脑的功能。这样做是为了节约成本和保证信息传播的“低时延”，但在5G网络环境下，它意味着一旦接入网被攻击或植入后门，整个网络就算不会全部瘫痪也可能“半身不遂”。
“在5G环境下，网络的很多敏感功能将不再局限于CN，而是通过网络分配给RAN——所谓的边缘云，”报告写道，“换而言之，曾经只位于核心网的大脑（也被认为是网络最敏感的部分）被分配给了整个网络。”
GCSB报告认为，基于这种情况，哪怕华为设备只在非核心网使用，从政府部门到金融市场、从通信到交通、能源、卫生和食品领域依然可能存在安全风险。（该段落被涂黑，无法确定具体哪些领域）
五眼“内讧”？
英国国家网络安全中心主任Ciaran Martin曾经说华为风险可控。但GCSB局长Andrew Little曾表示，新西兰报告和英国同行的观点存在技术分歧。已公开的报告证实了这一点。
英国和新西兰都是五眼国家。由美国牵头，英国、加拿大、澳大利亚和新西兰组成的“五眼联盟”在二战后组成了全球最强有力的监听监控联盟。但截止目前为止，各国在是否允许华为参与5G上态度不一。
澳大利亚和美国已经明确禁止华为在本国从事5G业务。5月15日美国总统特朗普还签署行政命令，被理解为美国要将华为列入全面封杀的“黑名单”，禁止美企与华为发生业务往来。加拿大网络安全中心（CCCS）原本在4月表示“接近完成”对华为的审查，但彭博社报道称加拿大不再急于做出决定，暗示存在转机。
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在这一背景下，英国已经成为华为进入五眼国家的最大突破口。4月英国媒体单方面爆料，称首相已同意华为参与英国非核心5G网络的建设。主管英国5G政策的文化、媒体和体育大臣eremy Wright更指出，若英国将华为排除出合作名单，“我们的5G建设进程必然会遭到延迟”。
目前处境最尴尬的反而是新西兰。GCSB去年11月选择以声明的形式否决Spark提交的华为5G方案，将新西兰推到风口浪尖。该声明被解读为新西兰对华为颁发5G禁令，导致GCSB局长和新西兰总理Jacinda Ardern不得不多次出面“救火”。总理甚至利用对中国为期仅一天的国事访问，专门就华为事件进行辩解，称新西兰从未将华为排除在外。这种前倨后恭的态度给政府公信力造成了一定影响。
但GCSB报告亦强调，关于华为的决定并未收到来自五眼国家的压力。报告援引GCSB总干事、华为决策人Andrew Hampton的观点，称尽管收到来自美国和澳大利亚的“相关情报”，但没有遭遇“被要求采取特定立场的压力”。但报告承认，新西兰与五眼盟友的关系是作出决定的参考因素之一，而这一点并不在《2013年电信拦截能力和安全法案》（TICSA）的法律框架内。
成本！成本！
成本是5G的最大挑战之一。华为被认为将在未来5G市场占据主导地位、制定行业标准的主要原因就在于成本控制、“价廉物美”。5月16日，新西兰商业委员会发布通信行业报告，称新西兰如果否决华为将推高本国的5G成本，同时在建设阶段就削弱竞争。
在报告中，商业委员会指出GCSB仍在就Spark方案进行审查，Spark方案的核心网供应商是思科和爱立信，接入网供应商是华为。就该方案作出最终决定权的是GCSB局长Andrew Little，他除了考虑安全风险外，还必须考虑给运营商带来的成本压力、可能产生的竞争结果以及对市场创新的影响。
“任何事实上排除或限制华为（或任何设备供应方）参与的决定，都可能给5G发展带来后果，影响到市场竞争和在新西兰铺设5G网络的成本，”报告写道。
2018年华为签订了30多个5G商用合同，占据全球5G订单的近一半，并有4万多个5G基站发往全球各地。
新西兰政府宣布将于2020年初开始5G频谱拍卖，第一次分配的5G频谱为3.5 GHz。该频段的全国性频谱将于2022年11月开始使用。
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(责编：鸮鹦鹉)
