三分之一学生挂科退课，工党的免费教育政策失败了？
2019年9月9日 20:26
新西兰先驱报中文网 Renee 编译 “免费教育”是工党政府的旗舰政策之一，然而，教育部数据显示，去年接受免费教育的大学生中，有三分之一的人课程不及格或者退出课程。
高等教育委员会（The Tertiary Education Commission，TEC）没有详细说明政府在学生不及格或退课上花费了多少钱。但是基于13770名学生没有完成至少一门课程，Student Achievement Component的平均课程费用为2800纽币，这一数字可能高达4000万纽币。
来自TEC的进一步信息显示，与“非免费教育”的学生相比，接受“免费教育”学生往往更年轻，更有可能是新西兰欧裔，更热衷于大学水平的学习。
根据《官方信息法》（Official Information Act），教育部于周日向《英文先驱报》公布了不及格和退课的学生人数。
• 24%接受免费教育的学生（即10120人）至少有一门课不及格。
• 15%接受免费教育的学生（即6180人）至少退出了一门课程。
• 33%接受免费教育的学生（即13770人）因不及格或者退课而未完成至少一门课程。
TEC表示，免费课程的不及格或退学率低于2017年。当时在一组类似的学生组中，有37%的学生不及格或退出了一门课程。
与2017年和2018年的新生相比，今年至少有一门课不及格或退课的免学费学生人数。图片来源：教育部
TEC发言人说， “任何可靠的关于免费教育对学生成绩影响的分析，都需要更多的数据。然而，仅根据单一的2018年全年免费教育，我们可以说，这些数据并不支持免费对学生表现产生负面影响的说法。”
国家党高等教育发言人Shane Reti说，三分之一的比例很高，接受免费教育的学生可能不太在意是否通过考试。“如果你不付钱，你就不在乎。也许你会想这有什么关系？你可以挂科，也不会有‘我为此付出了代价，我必须通过考试’的财政压力。”
他指出，坎特伯雷大学（Canterbury University）4月份的一项研究显示，免费教育政策影响了三分之一学生的入学决定，5.8%的学生表示，如果没有这项政策，他们不会选择入学。
这项研究称，“受政策影响较大的学生，其学业自我效能感较差，对大学的适应能力较差，主观幸福感较差，对大学的满意度较低，学期平均绩点（GPA）较低。”
但教育部长Chris Hipkins表示，对考试不及格或退课的学生人数减少的趋势表示欢迎。“令人高兴的是，课程统计数据正朝着正确的方向发展，尽管需要更长时间和更多数据才能确定确切的原因。”
教育部长Chris Hipkins。图片来源：NZ Herald
工党曾希望这项免费政策能帮助那些难以负担高等教育费用的人，但国家党抨击，该政策帮助了那些来自富裕家庭的学生，无论如何他们都会上大学。
TEC和教育部都没有关于接受免费教育学生的社会经济状况信息。
2018年的人口统计数据显示，与非免费的大学生相比，他们更倾向于参与大学学习。
• 接受免费教育的学生中，68%为新西兰欧裔；17%为毛利裔；12%为太平洋岛裔；15%为亚裔。
• 非免费教育的学生中，63%为新西兰欧裔；21%为毛利裔；9%为太平洋岛裔；15%为亚裔。
• 53%的免费教育学生参加了学位级别的学习，而非免费学生的这一比例为42%。
• 不出所料，大多数免费学生（69%）年龄在18岁至19岁之间，93%的非免费学生年龄在20岁以上。
• 免费学生中59%是女性，41%是男性；与非免费学生的男女比例类似，其60%是女性，40%是男性。
Hipkins补充称，他很高兴看到，与2017年相比，用于支付学费的学生贷款数量减少了20%，学生借款人减少了3.16万人。
与2017年相比，学生贷款总额下降了1.15亿纽币，降幅为7.4%。
• 借款费用下降了1.942亿纽币；
• 与课程相关的借贷下降了870万纽币；
• 借款的生活成本增加了8790万纽币（因为学生贷款的最高生活成本每周增加了50纽币）。
高等院校学生总数从2017年的31万人下降到2018年的305920人，42150名免费学生人数远低于工党预计的8万人。
政府对职业教育部门的改革费用，低于预期的2亿纽币。
工党最初的政策是在2020年之后将免学费政策延长至两年，从2023年起延长至三年，但政府并没有为此拨出任何资金。
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