2月21日，由前工党政府财政部长迈克尔 · 库伦（Michael Cullen）爵士领导的税务工作小组发布了一份名为《税收未来》（Future of Tax）的报告。该报告对于新西兰税收制度改革提出了最终方案，其中正式建议政府开征资本利得税（Capital Gain Tax）。

什么是资本利得税呢？简单地说，投资者在出售或交易股票、债券、房产、土地或土地使用权等时，如果发生收入大于支出而取得收益，那么这种收益就被视为资本利得。资本利得税就是针对投资者的资本利得而开征的税。

根据该报告的建议，新西兰人只要持有资产，就要因为通过出售或交易资产并最终获利而缴税。能够豁免缴纳资本利得税的资产只有自家住房、自用物品（如汽车、船舶等），以及工艺品或艺术品。

国家党反对开征资本利得税，因为资本利得税将对新西兰人的现有生活方式形成冲击。数以百万计的新西兰人都是KiwiSaver养老储蓄金、股票、投资性房产、小生意、度假屋等资产的持有者，如果开征资本利得税，那么大家通过辛勤工作、省吃俭用积累下的一点私产都将惨遭盘剥。

资本利得税不但不能给新西兰人带来公平，而且是对小企业和小投资者的宣战。资本利得税的大棒实际上打在了普通民众头上，中产阶级受到的打击最为严重。富豪们可以继续花费巨款购买艺术品或豪华游艇，却不必担心为此缴纳资本利得税。

资本利得税将对新西兰经济造成极为不良的影响。新西兰是一个很小的经济体，有众多努力打拼的小企业和小投资者，他们对新西兰的经济发展贡献巨大。资本利得税将严重影响投资者信心，大家积累、投资、开办生意的愿望可能迅速消却。

资本利得税将令新西兰的税务体系趋于复杂化，大幅提升税务执行费用，获益的是税务专家和会计师们。

从长远来说，资本利得税并不能真正抑制房价的快速上涨。澳大利亚的经验可供我们引以为戒：1985年澳政府引入资本利得税时，悉尼住房中间价为9.2万澳元；2016年悉尼住房中间价升至110万元，约为1985年的12倍。

根据这个资本利得税方案，新西兰将成为全球税务负担最重的国家之一。资本收入将被视为一般收入之上的额外收入，对于很多投资人来说，这意味着资本利得税的起征点将为33%。这是新西兰最高阶的税率，也是全球最高资本利得税税率之一。

国家党呼吁工党认清一个道理，那就是依靠征税并不能让国家走向繁荣。新西兰民众缴纳的税赋已经太多，政府应该让大家得到喘息的机会。如果工党希望新西兰人能够在国际舞台取得成功，就必须为他们切实减轻税务负担，而不是加重税务负担。

如果国家党在2020年大选中获胜，我们将废除资本利得税。

（杨健议员办公室供稿）