新西兰先驱报中文网 Kenny 报道 距上一次新西兰调整税率已经过去7年了。当听到新财政部长Steven Joyce承诺会减税时，这样的话语难免让人春心荡漾。

新西兰2016-2017财政年度已经过半，政府的经常性财政盈余已经比预期超出约6亿纽币。政府的财政目标是今年实现33亿纽币盈余、明年实现54亿纽币盈余。目前来看减税的前提条件至少具备了。

但财政部长也警告说，与凯库拉地震相关的成本还未完全确认，因此断定财政盈余还为时过早。

根据国家会计规则，突发事件带来的冲击应当体现在事件发生年的财务报表上，不管该支出是否发生在很久以后。这也是为什么基督城大地震那年，政府账本上会出现180亿纽币的惊人赤字的原因。

今年5月新西兰政府将编制新的财政预算，Joyce说他将主要考虑三件事情：改善公共服务、增加基础设施和减少政府负债。

因此尽管部长提到过要“减轻税收负担，特别是针对中低收入者的边际税率”，但需要花钱的项目实在太多，让人担心减税是否只是一张空头支票。

如果要减的话——我们说的是如果，一个现实的目标是：请逆转过去7年通货膨胀带来的影响。由于通货膨胀，很多人被推入了更高的纳税区间。自2010年新西兰税率改革以来，消费者物价指数上涨了9.3%。

2010年的税率改革，是新西兰近三十年来最大的一次税制调整，在降低个人和公司所得税率的基础上，商品和服务税（GST）全面提高。由于GST和物价挂钩，税制调整带来了新西兰物价的普涨。对一个工薪阶层的消费者来说，收入因为减税而增加的部分，基本上都被因GST上涨而推高的物价消耗殆尽了。

2010年全国平均收入水平的新西兰人需缴纳8000纽币所得税，相当于收入的16%。

今天平均收入水平的新西兰人需缴纳10,400纽币所得税，相当于收入的17.4%。尽管平均收入档的边际税率一直是30％，但因为通货膨胀和通货膨胀带来的名义工资上涨，诱发人们进入更高纳税区间的概率增加了。这就是为什么同样的税率在7年后带来了不同的税收的原因。

对处于最高纳税区间的人来说，他们的纳税额度也在增加：2010年收入超过7万纽币的人只占11%，但他们贡献了48%的收入所得税；现在收入超过7万纽币的人占了17%，对所得税的贡献是60%。

目前新西兰的个人所得税税率是：

0-14000纽币，税率10.5%；

14001-48000纽币，税率17.5%；

48001-70000纽币，税率30%；

70001纽币以上，税率33%。

不同区间的边际税率只对落入该区间的收入部分适用。

如果5月的财政预算案纳入了通货膨胀的因素，让新的所得税区间反映近7年的累积物价水平，新的个人所得税标准就应该是：

0-15300纽币，税率10.5%；

15301-52500纽币，税率17.5%；

52501-76500纽币，税率30%；

76501纽币以上，税率33%。

可以看到所有上下限都根据9.3%的通货膨胀作出了调整。根据财政部的估算，这种税制改革方案的成本大概在8亿纽币左右。

如果在这个新的区间基础上再调整税率，比如把除最高收入者外的边际税率全部减少1％（9.5%/16.5%/29%/33%），财政部将再增加19亿纽币的成本。

27亿纽币成本的税制改革方案，对一年只有33亿纽币盈余的财政部来说压力山大，哪怕一年有54亿纽币盈余也显得捉襟见肘。

当然政府也可以考虑其他的减税方案，比如让最初1万纽币收入免税、其他不做任何改动，这种方案的成本大概是20亿纽币。

无论税制作出怎样的调整，消除隐性税收的呼声已经越来越强烈。这七年来因为通货膨胀而多交给政府的税，会有吐出来的那一天吗？

你猜。

（责编：Kakapo）

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