新西兰先驱报中文网 Kenny 报道 3月22日特朗普宣布对中国进口商品征收600亿美元关税，一时间中美贸易战的声音尘嚣甚上。但如果揭开现象看本质，就会发现这一表述实在是大错特错。

中美之间进行的不是一场贸易战，而是产业战，只不过双方使用的子弹是贸易而已。特朗普此次抡起贸易制裁大棒，依据的是美国对华“301调查”，主要针对中美在高科技领域的知识产权争端。美国最后制裁的也主要是高端制造业，包括高性能医疗机械、生物医药、新一代信息技术、新能源汽车、高铁装备等，可以说是一次“精准打击”（而不是人们以为的特朗普突然发疯）。

（中国商务部的这张对比图最近火了，光看图还以为是一个农业国在死磕工业国）

美国针对这些产业，是因为中国的相关产业政策和技术实力已经对美国构成了威胁，两国产业结构正在从互补型转变为竞争型。比如根据301调查报告，在高技术制造业上美国占全球份额29%而中国占27%，已经相去无几。在通信设备上美国思科的营收是490亿美元，中国华为已经达到556亿美元（不含手机业务）。两国还在人工智能、量子通信、新能源汽车等尖端科技领域并驾齐驱。正是因为中国在产业制造上的快速追赶和弯道超车，让美国不得不把贸易大棒挥向潜在威胁最大的高端制造业而不是纺织品、服装、鞋帽、家具——要知道中国每年光对美国出口这些低端制造业商品就接近一千亿美元了，而美国选择视而不见。

301调查是美国政府根据《1974年贸易法》第301节至第310节对外国不公平贸易政策发起的调查，完全是美国政府部门的单边判断。其他国家不需要违反国际贸易规则，只要被认为损害了美国的商业利益，就会被美国通过关税等贸易手段制裁。但制裁本身不是目的，不可能有政府为了制裁而制裁；通过对某些产业设置高关税壁垒，迫使对方改变产业政策倒是有可能的。在这一方面日本是前车之鉴：80年代日本是美国第一大贸易伙伴，当时日本在半导体行业优势明显，正准备建立强大的航空航天和卫星通讯产业。结果美国对日本也启动了301调查，通过1989年和1990年两轮谈判，成功迫使日本取消发展自主通讯卫星的计划，并全面开放国内航空市场。此后三十年日本在芯片和航天通讯领域完全错失黄金发展机会，沦为美国产业链的打工者。

因此当特朗普叫嚣要通过贸易战缩小中美两国巨额贸易逆差的时候，他并不知道自己在说什么。美国对中国的贸易逆差部分来自于美元的世界货币地位（美国通过印钞来交换中国商品），部分是因为全球产业链的分布格局（比如iPhone，中国只是集中组装来自多国的零部件然后出口美国，美国对中国是逆差，但中国对零部件各国同样是逆差）。事实上184页的301调查报告中只出现过一次“逆差”，还是引用特朗普的话。90年代后美国已经对中国进行了五次301调查（不含本次），每次都是以双方在产业上（而非贸易上）达成共识而告终，这次也不会偏离太多。因此兴致勃勃列出双方可能“下手”的行业清单的做法是毫无意义的。

平心而论，美国对中国在高科技领域的部分指责也并非无的放矢，比如中国往往借审批对外商施压、以向合资企业转移技术作为审批通过的条件，这种国家主导产业发展的模式很可能会成为接下来谈判的重点。只是随着中国稳坐全球最大工业国位置，制造业水平全面升级，在和美国谈判的过程中已经拥有了更多筹码，特朗普想要达成单边有利的产业协议的难度会成倍增加。与其说特朗普的600亿关税制裁是贸易战，倒不如说是一场心理讹诈：通过虚张声势的威胁制造“你除了对我让步之外别无选择”的错觉，最终达到不战而屈人之兵的效果。就在本文写作期间，美国已经开出了部分条件，包括汽车、半导体等制造业以及美国最强大的金融服务业都赫然在列，以战逼和的心态可见一斑。

无论产业战还是贸易战，新西兰这样的轻量级玩家永远是最倒霉的一个。全球两个最大贸易体进入对峙状态，各国金融市场不可能独善其身，股指暴跌、汇率波动、商品价格动荡都是必然的。新西兰股指在美国公布关税制裁后直接跳水100点，纽币作为商品货币更是成为抛售主力。但汇率下跌对新西兰出口来说未尝不是一件好事。中国商务部在3月23日公布第一轮反制措施：对30亿美元的美国产品加征关税，名单中赫然出现了葡萄酒、水果等消费类食品。新西兰在这些领域一直有着较强竞争力，而中国市场对葡萄酒和水果的需求并不会因为关税壁垒而消失。这意味着新西兰大有希望填补美国的空缺，对中国的食品等出口更上一层楼。纽币汇率在这个时候下跌起到了助攻作用。

对广大华人来说，受到的最直接影响大概就是：换汇好时节又要来了……

（责编：kakapo）