【财经分析】工党也出了个特朗普? KiwiBuild堪比“边境墙项目”
2018年5月27日 11:00六年前工党提出KiwiBuild计划的时候,它还只是竞选工具。如今已经过了六年,在此期间工党竟然没有想过如何才能让政策执行和生效的细节,这才是最让人寒心的。
新西兰先驱报中文网 Kenny 报道 住房部长Phil Twyford一向以喜欢乱喷著称。他的最新观点是商业银行需要对奥克兰住房危机负责——因为数十个房地产开发商无法从银行获得融资,这导致了数百套潜在住房的建设被推迟。
Twyford提出了两个解决方案:一是政府从市场购买正在建设的期房;二是政府给住房开发项目提供担保。他认为这样有助于开发商敲开银行大门。根据商业、创新和就业部(MBIE)长达三页的KiwiBuild报告,未来四年政府将注入20亿纽币纳税人的钱,撬动高达116亿纽币的住房建设项目。这个计划是建立在建筑行业没有产能瓶颈的假设上,同时还排除了KiwiBuild对私人开发的挤出效应。
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显然Twyford相信只要他手握20亿纽币纳税人的钱就能点石成金,在未来四年轻而易举的收回投资。他的思路是通过“给钱-施工-建成-出售”的一条龙服务,快速收回资金然后投入下一批开发项目。一切都顺水推舟。
有趣的是第一个跳出来对此表示怀疑的不是反对党,而是他的同僚——财政部和新西兰央行。前者拒绝把Twyford信誓旦旦的数字照搬进最新的《2018财政预算案》中,这直接导致了财政部职员被Twyford怒怼,说他们是“刚毕业的小鬼”、“跟现实脱节”;后者则是直接否定了KiwiBuild能带来116亿纽币的住房建设活动。
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与Twyford的说法不同,财政部恰恰是没有“跟现实脱节”的一方。财政部在编制预算案时充分考虑到了建筑行业的现实产能限制,一方面把KiwiBuild的投资时间延长和推迟,一方面增加了从市场购买期房的力度。新西兰央行进一步考察了KiwiBuild对私人投资的挤出效应,指出20亿纽币纳税人的钱在未来四年可能只会撬动25亿纽币的住房建设项目。25亿跟MBIE的116亿假设存在天壤之别。
其实Twyford在某种意义上是正确的。新西兰的住房建设确实存在流动性问题,银行对开发商仍然“惜贷如金”。但Twyford并没有进一步思考为什么银行不肯(或不敢)向开发商提供融资。新西兰的建筑法规问题多多的,市政府的资源许可流程效率龟慢,这意味着建设活动往往比计划的要迟,而且成本会成倍的增加。与住房相配套的基础设施建设也举步维艰:负责水处理的Watercare、负责电力的Vector、负责网络的Chorus和负责道路的奥克兰交通局,没有一个公用事业单位是省油的灯。等开发商跑完所有环节,房地产市场往往已经是“轻舟已过万重山”。
在Twyford和他的部门的报告中,有意无意的忽视了太多现实局限:土地成本、劳动力供应、原材料来源......新西兰甚至没有那么多水泥和混凝土能满足KiwiBuild的建设需求。Twyford就像豪言要在美国和墨西哥边境修建边境墙的特朗普,既没有资本也没有劳动力,但是他依然坚决的要修建,哪怕白纸黑字的证据摆在面前。
更让人无奈的是Twyford的声明往往代表了工党联合政府,甚至有可能被写进政府的施政纲领,比如那个要在未来10年新建10万套住房的目标。Twyford也许还不知道,但银行非常清楚的看到了这个承诺一旦实现,将给公寓市场和其他平价住房市场带来多大的冲击。
2011年工党的David Shearer在提出KiwiBuild计划的时候,它还只是一个竞选工具。如今已经过去快六年,在此期间工党竟然没有想过如何才能让KiwiBuild落实和执行,没有任何可行性的研究方案,这才是最让人寒心的。
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