新西兰先驱报中文网 Kenny 报道 本周四（4月26日），工党政府交通部长Phil Twyford和奥克兰市长Phil Goff联合宣布了奥克兰有史以来最大的交通拨款计划。该计划包括奥克兰两条主要高速公路项目——位于南区的Mill Rd和位于北岸的Penlink。工党政府希望藉此反驳外界对自己“不修路”的批评声。

（图片来源：NZ Herald）

“过去十多年我们一直投资不足。”早晨市长Goff在接受广播电台采访时抱怨，“我们的人口增长快过世界上任何发达国家的大城市，但我们没有把钱投到基础设施上，这就是奥克兰的问题所在。”奥克兰是新西兰增长最快和交通最堵的城市，近年来公交系统的一系列改革——包括铁路全面电气化——都只是杯水车薪。该市的人口每年增长大约4.5万人。

国家党的奥克兰十年计划预计需要269亿纽币资金（未来10年之和）；而工党新推出的新计划预计耗资280亿纽币。多出来的预算主要通过即将实行的地区燃油税填补。前国家党政府一直拒绝奥克兰市议会实行地区燃油税计划。

Goff是工党中的加税派，他主张通过增加税收为奥克兰亟需的交通升级埋单。工党联合政府的上台为他落实这一主张提供了可能。在地区燃油税外，Goff还建议征收拥堵费，他说五年后可以将此事提上日程。

“拥堵费的最大问题是你想通过征税改变人们的行为模式。如果你对私家车收取费用，就必须有替代性的公共交通作为备选，否则人们会认为不公平。”因此Goff说当务之急还是发展奥克兰的公交系统。

工党政府上台后主推轻轨项目，砍掉了前国家党政府的9条地区高速路项目，其中4条连接奥克兰和Whangarei。但Goff说即将公布的交通计划包括了两条主要道路工程。

（图片来源：奥克兰交通局）

第一条道路是北岸的Penlink，连接Whangaparaoa半岛和北向高速路。根据最初的奥克兰交通协调方案（ATAP），这个项目要到第二个十年才会启动，现在它被提到了第一个十年。交通部长Phil Twyford说政府会投入2亿纽币修路，同时也会邀请私人参股，从而把Penlink建成为一条收费公路。

Penlink会经过Stilwater，在Dairy Flat连结高速路，从而减轻Silverdale地区的主动脉压力。它会是一条双车道的高速路，但具备升级为四车道的前瞻设计。这些也是前国家党政府原先的规划。修建方式为公共-私人合伙（PPP）模式。

（图片来源：奥克兰交通局）

第二条道路是南区Drury的Mill Rd，原本也是在第二个十年才会被考虑的项目，如今也被提到了最前面。这条路的修建成本预计为5亿纽币。用Twyford的话来说，它会成为奥克兰南区的“新主动脉”。国家党交通发言人Jami-Ross和当地议员Judigth Collins是这条道路的主要推动者，他们一直指责工党政府忽视当地的道路需求。

但根据Twyford的说法，两条道路都一直存在于政府的日程中，只是新政府在交通问题上的优先顺序不同。

对很多人来说这是一个意外的消息，因为两条道路都是前国家党政府主推的项目。2016年9月，现任国家党党魁、当时还是交通部长的Simon Bridges和时任奥克兰市长Len Brown一起宣布了ATAP计划。计划以十年为一个阶段，描绘了未来三十年奥克兰的交通发展蓝图，这是中央政府和地方政府在交通拨款上的第一次合作。但ATAP从出生之日起就存在一个先天问题：资金不足。整个计划比预算超支了59亿纽币，无论中央政府还是地方政府都无法承诺超支的部分如何补足。

今天中午Goff和Twyford在奥克兰的Newmarket火车站公布了ATAP2计划。跟ATAP相比ATAP2终于不用担心预算缺口问题，因为——可以征税了！计划显示奥克兰地区燃油税将为交通建设补充资金44亿纽币，此外全国土地交通基金（National Land Transport Fund）和新的拨款机制皇家基础建设伙伴（CIP）将补足剩下部分。

（责编：kakapo）