香格里拉对话成中美新战场,新西兰会当夹心饼吗?
2019年5月31日 14:24由于中国防长出席,今年的国防峰会将被美国和中国的争锋相对所主导,包括新西兰在内的其他国家需要作出决定:谁更适合领导世界秩序。
新西兰先驱报中文网 Kenny 编译 每年在新加坡香格里拉饭店举行的香格里拉对话(Shangri-La Dialogue,SLD)又被称为“亚洲安全峰会”。该机制成立于9.11之后,是亚太国家的新多边安全合作对话机制,也是亚太地区规模最大、规格最高的多边会议之一。
今年的峰会将于5月31日至6月2日举行,路透社称“在中美关系趋于紧张的背景下,这是中国防长时隔8年再次参加香格里拉对话会”。但由于中国防长出席,今年的国防峰会将被美国和中国的争锋相对所主导,包括新西兰在内的其他国家需要作出决定:谁更适合领导世界秩序。
最近几周,中国和美国的纠纷已经突破贸易战的范围。但在香格里拉对话中释放敌意是非常危险的:对抗会从大豆和稀土转向更加让人不寒而栗的领域吗?
为削弱中国在亚太地区的影响力,特朗普政府开始多次使用“印太”这个概念,但这个概念背后具体有什么——除了强调印度的存在之外——仍不得而知。惠灵顿维多利亚大学战略研究中心主任David Capie希望美国代理国防部长沙纳汉能填补空白,提供更多关于美国印太战略的信息。
Capie说,美国官员曾否认印太概念是为了遏制中国,但现在华盛顿似乎更明确要与中国形成“竞争关于,甚至是对抗关系”。
截止目前为止,新西兰一直没有接受新的印太框架,而是围绕着传统的亚太框架进行国防和外交,并且短期内也不太可能改变。新西兰国防部长Ron Mark说政府还不清楚印太战略如何影响新西兰。
Mark说主要问题不在于太平洋在印度没有利益,而在于相反:“印度认为自己在涉及该地区的稳定与和平中扮演着什么角色?”
美国代理国防部长沙纳汉将于6月1日发表演讲,中国国防部部长魏凤和将在6月2日发表主题演讲,两国防长的演讲内容引发世界关注。其中,魏凤和是2011年以来首位出席香格里拉对话的中国防长。Capie预计中国会对认为自身核心利益收到挑战的领域进行还击。
预计中美两国会就南海问题进行交锋,但更大范围的争议可能来自南太平洋。本次香格里拉对话中,南太平洋被单独抽出作为一个独立的讨论主题,这是往年所没有的现象。
新西兰外交部长Winston Peters曾担心南太平洋地区成为“大国竞争”的战场。此次举办单独的南太平洋会议,新西兰表示欢迎,因为这有助于小国发表意见。
新加坡总理李显龙也将发表讲话,集中讨论小国在推动多边秩序方面的作用,避免被迫在中国和美国之间做出选择——这也是新西兰最希望避免的情形。
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(责编:鸮鹦鹉)