新西兰先驱报中文网 番茄捣蛋

作为一家军事俱乐部的负责人，奥克兰华人Crown最近几天心事重重。

自从3月15日基督城清真寺枪击惨案后，他几乎没睡过一个好觉。

用他自己的话说，最担心的事情终于发生了！

“俱乐部原本应该为这周六的「Kumeu军事展」摩拳擦掌，但现在活动已经不复存在。”

鉴于此次枪击事件造成伤亡之多、影响之恶劣，新西兰将国家安全威胁等级提升至史无前例的「高级」状态。军事展出的取消一方面是为集会安全考虑，另一方面也是出于敏感暂避风头。

“我的心情很复杂，五味杂陈。对穆斯林受害群体深切缅怀，对嫌犯恨得咬牙切齿，对军事爱好者的未来忧心忡忡。”

监管漏洞由来已久，军用民用越界轻松

上世纪九十年代，Crown从中国移民新西兰。对于自幼痴迷军事的他而言，枪支监管相对宽松的新西兰简直是天堂一般的存在。二十多年间，他参加过各种射击主题俱乐部，而后又拥有了自己的军事表演团队，曾引进购买多辆履带装甲车、坦克车、运兵车等军用设备。常年跟枪械等武器打交道，让他对新西兰的枪支环境和相关法律十分熟悉。

“新西兰的枪支管控法律一直存在严重漏洞，但这个漏洞主要事关A牌持有者。“

目前，新西兰枪牌可分为标准执照（Standard License）和认证执照（Endorse License）两大类。

其中，标准执照就是人们通常所说的A牌，允许持有者拥有认证执照范围外的多类枪支，包括此次嫌犯作案使用的AR-15半自动步枪，但弹匣容量不得超过7发。

认证执照则下设五个类型：

• B牌：可持有手枪；
• C牌：可持有限制性武器，如机关枪、突击步枪、手榴弹和火箭发射器，多用于收藏或电影拍摄；
• D牌：枪械经销牌照；
• E牌：可持有军用半自动武器（Military Style Semi-Automatic, 简称MSSA），如弹匣容量在7发以上的半自动步枪；
• F牌：枪械经销商员工牌照。

尽管惨案后，新西兰的枪支管控法律成为众矢之的，饱受诟病，但Crown却认为事情要分两面看。

“政府对认证执照的监管一直非常严格，以E牌为例，持有人购买枪支前要先去警局办理许可登记，不可随便转借，必须将枪支存放在保险柜中，且实行枪弹分离。”

相较之下，对标准执照的监管则要宽松许多：无年检，不记名，可持有枪弹数量不限。

换句话说，A牌持有人可大量储存枪支弹药。就算出现枪械遗失或转借，警方也可能毫不知情。

“很多人枪支被盗后根本不会报警，虽然不用承担法律责任，但有可能对枪牌更新造成影响，而失窃枪支通常会流入黑市。”

值得注意的是，同样是半自动步枪，标准执照和认证执照均可合法持有，只不过前者属民用，后者属军用。而民用和军用的唯一区别，只存在于手柄和弹匣容量。

根据规定，A牌半自动步枪不可使用手枪柄。对此，Crown认为是否具备手枪柄对于枪支的实际操作并不会造成太大影响。

E牌枪柄

A牌枪柄

“手柄改装只是政府自欺欺人的操作，商店很容易买到手枪柄，一些A牌持有人甚至会私下更换，反正他们也不用接受年检。”

如此言属实，那区分民用和军用的关键，只能是半自动步枪的弹匣容量。

“在不考虑枪柄的前提下，同样一把AR-15，如果弹匣容量在7发及以下，可为A牌持有；如超过7发，则持有人必须具备认证执照。”

藏于其后的逻辑是，当射击者最多每7发子弹就需要更换一次弹匣，可拖延时间，给被射击者更多反应余地。因此，政府认为控制弹匣容量能有效降低半自动步枪的杀伤力。

然而在实际生活中，弹匣作为一种容器，本身不具备破坏性，其买卖并不会受到特别严格的管制。对于别有用心的人来说，在新西兰违规搞到大容量弹匣绝非难事。也就是说，民用和军用其实只隔了一层窗户纸，一捅就破。

按照现行法律，新西兰25万枪牌持有人均可购买AR-15。在极端情况下，所有AR-15都有可能被改装成军用级别武器。

改革势在必行，全面禁止半自动成唯一出路？

面对此次枪击惨案，新西兰政府迅速反应。案发第二天，总理Jacinda Ardern即在新闻发布会上宣布要改革枪支法律，考虑全面禁止半自动武器。18日，Ardern鼓励民众主动上交枪械，并称改革细节将在十天后予以公布。

政府的决定让Crown这样的军事爱好者如临大敌。他们一方面为受害者哀悼太息，另一方面则对未来犹疑焦虑，甚至愤怒不已。

“我赞成政府加强监管，改革法律，但绝对不是以一刀切的方式。既然问题主要出在A牌，就应该做出针对性整改，不能伤及无辜。”

在Crown看来，惨案之所以发生，很大一部分原因要归咎于政府对标准枪支执照的监管疏忽。

从1992年开始，新西兰的枪支法律就没有出现过太大变动。不变的是法律，变化的却是枪支市场、制枪技术及民众获取途径。多年停滞不前，导致法律严重落后于现实需要。

“政府的过错不应该让我们这些守法良民来承担责任。”

据他介绍，有关半自动禁令的说法已经在军事爱好者内部炸开了锅，大部分人都表示强烈反对。

“这是很多人培养多年的兴趣爱好，投入了大量时间和金钱，一旦政府强制回收枪支，将给我们造成巨大损失。”

然而昨天下午，Jacinda Ardern在新闻发布会上正式宣布禁止军用半自动枪械及突击步枪。

未来，新西兰将迎来更为严格的枪支监管法律。

为近500万民众安全割舍个人爱好

长期以来，狩猎一直是新西兰一项重要的消闲活动。事实上，这也正是很多人引以为傲的Kiwi Style，是他们热爱新西兰的原因之一。

幸运的是，半自动禁令并不会对他们造成太大影响。除非是猎鹿、体育等大型活动，高性能的半自动武器并不是一种狩猎必需品。

在新西兰，使用半自动武器的合法原因包括目标射击、农业虫害控制及政府和私人的除虫活动。

眼下禁令成真，首先遭受冲击的将是哪些人呢？

Crown坦言，正是他们这些军事爱好者。

“在同好交流和公益展演中，我们经常会用到军用半自动武器。”

不过现在，一切已成历史。

在一个成熟有序的社会中，成员的合理爱好理应得到所有人尊重。只不过在全球恐怖活动日益升级的形势下，持有军用半自动武器的合理性已经开始遭到质疑。新西兰的宽松环境不该成为别有用心者的犯罪土壤。

至于在新西兰近500万民众安全和个人爱好间到底如何选择，已经成为Crown现在所面临的最大难题。

之前，他还抱着侥幸心理，乐观以为两者并不构成直接对立。只要政府加强对A牌执照的管控，就可以实现鱼与熊掌兼得的双赢。

此刻接到禁令，Crown只给出两个词：愤怒和纠结。

接下来，他需要面对政府的武器回购事宜。

NZ Herald消息称，新西兰境内约有1.5万支半自动武器。倘若政府逐一回收，赔偿金额大概为1~2亿纽币。对此，Crown认为这并不是一笔公平合理的交易。

“武器的实际价值要远远高于这个数。”

结语

时至今日，被搁浅多年的枪支法律改革终于有了实质性进展。

令人唏嘘的是，这竟然是以50条鲜血淋淋的无辜生命作为代价。

虽然惨案发生后，社会各界纷纷把目光投注到新西兰的枪支监管，但归根结底，枪械只是工具，危险的极端种族主义思想才是幕后最大元凶。

在我们高度警惕军用半自动武器的同时，同样不能对极端种族主义掉以轻心。

参考资料：

1. A short history of NZ's gun laws: From cutlasses to semi-automatics _ https://www.radionz.co.nz/news/national/385058/a-short-history-of-nz-s-gun-laws-from-cutlasses-to-semi-automatics

2. Christchurch mosque shootings: The gun laws and how they work _ https://www.nzherald.co.nz/nz/news/article.cfm?c_id=1&objectid=12214319

3. 7000 kiwis endorsed for semi-automatic guns as petitions call for ban after mosque shootings _ https://www.stuff.co.nz/dominion-post/news/111357530/7000-kiwis-endorsed-for-semiautomatic-guns-as-petitions-call-for-ban-after-mosque-shootings

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