四人圆桌会:新西兰移民政策可加入薪酬条款
2017年1月31日 16:27随着全球右翼力量的兴起,新西兰的移民政策开始吸引注意。是否应该限制移民以及未来的政策方向都成为讨论内容。
新西兰先驱报中文网 Kenny 编译 2016年新西兰净移民达到6.9万人,比2015年多了19%。
超过5.2万人拿到新西兰永久居留权,其中18%来自中国,16%来自印度,9%来自英国。
新西兰媒体对移民的关注与日俱增,最大主流媒体英文《先驱报》在1月31日特别刊发了对移民政策的圆桌访谈。
受访的都是研究学者或移民本身。他们的看法一定程度上代表了本土和移民两种族群的意见。
Jason Krupp(JK):新西兰学者、《为什么移民会成为好新西兰人》作者
Paul Spoonley(PS):梅西大学社会学教授、新西兰旅游局多元红利项目首席研究员
David Wong(DW):新西兰华人口述历史组织主席。本地出生的第四代华人。
Susan Zhu(SZ):Whau地方委员会副主席,中国移民。
一、移民数字是否过高?
JK:移民数字肯定是在创纪录,但我们需要谨慎关于这些数字的解读。大概30%是回流的新西兰居民还有澳大利亚居民,另外60%持有的是临时签证,他们当中很多人在某个阶段会回国。只有10%左右会永久定居在新西兰,因此这个数字其实并不可怕。
PS:全球金融危机后,移民数字还是第一次达到这么高,这牵动了一些人的神经。有人是看不到移民带来的经济利益,也有的人是采取了民族主义的立场。
DW:我不知道当前数字,但就我的角度来看这样很好。普通新西兰人是欢迎有更多客人来到这个国家的。
SZ:关于移民数字我们还需要更多的细节,比如他们是谁,在新西兰做什么。无论太高或太少,我们首先需要数据。
(图片来源:Getty Images)
二、移民让新西兰变得不安全吗?
JK:考虑到欧洲和美国发生的事,人们由理由把移民和犯罪还有极端主义联系在一起,但这些国家地区本身正在面对的是不受控制的移民。新西兰是另一种情况,移民在入境前都需要经受严密筛选。我们看到的数据是移民比本土出生的新西兰更少犯罪。
PS:新西兰是移民国家中的另类。在欧洲移民几乎总是带来各种问题,但新西兰是少数可以对移民精挑细选的国家。恐怖主义和民族主义让很多国家正在寻求加强边境监管,这也是英国脱欧和美国总统特朗普最新命令的背景,但新西兰没有这个要求。
DW:不,我不这么认为,但我认为移民犯罪更容易吸引媒体曝光。如果你看数据,其实它们并不多。我不认为移民的犯罪率很高。
SZ:绝对不是。我不认为移民是犯罪增加的原因,贫穷和收入不均才是问题。
(图片来源:Getty Images)
三、移民造成房价和房租上涨?
JK:不可否认移民给住房市场施加了压力,因为移民和所有人一样必须有栖身之所。但移民的影响更多是在租房市场,因为大多数移民都是在新西兰临时居住。新西兰已经有两位备受尊敬的经济学家作出调查,证明是回流的新西兰人在抬高房价,理由是基于对这个国家经济的信心。此外我们需要记住为什么会有住房危机:因为我们没有建造足够多的房子。
PS:我对这个问题没有答案。
DW:房价反映的是人们对住房的需求,更高的房价反映的是更高的需求。我不认为新移民或中国移民推高了房价,我认为是所有人对住房的需求推高了房价。
SZ:人口的高增长确实给住房和基础设施带来了压力,房价因为压力而上涨。
(图片来源:Getty Images)
四、移民抢走了新西兰人的工作吗?
JK:很多人都这么认为,但它不合逻辑。它依据于一个假设:这个国家拥有固定数量的工作。这是错误的。只有存在对商品和服务的需求,才会有企业满足这种需求,才会创设新工作。移民增加了这种需求,因为他们不仅是就业者而且是消费者。移民甚至还通过创业直接增加工作机会。根据财政部数据,2009年以来商业投资移民已已经给新西兰增加了50亿纽币的投资。
PS:没有证据表明移民接收了新西兰人的工作。事实上移民还在创设新的工作。但临时工作可能存在冲突。
DW:我不这么认为。我认为社会有各种工作,其中一些工作是专门针对不同社区的。新西兰人没有从事这些工作的技能,比如和海外创建关系网络和进行商务推广等。移民增加了工作池的深度,而不是带走了机会。
SZ:我们需要看移民来到新西兰后从事的是什么类型的工作才能作出判断。像我丈夫是在高科技行业工作,他的公司在奥克兰雇用了300多人,新西兰人确实只占少部分,但其它员工带来了这个国家需要的技能。
(图片来源:Getty Images)
五、移民能融入新西兰吗?
JK:决定移民融入的一个决定性因素是本土文化是否欢迎他们,在这方面新西兰做得很好。 新西兰人都看重移民给这个国家带来的经济和社会贡献。移民有很好的就业机会,对福利没有太大依赖,更注重后代的教育培养。新西兰显然是移民融入水平较高的国家,几乎90%的移民都认为自己是新西兰人。
PS:我们拥有世界上最宽松的公民权。移民只要成为永久居民,不需要成为新西兰公民也能享受到社会福利和服务。这让移民感觉到他们是受欢迎的,而且不需要签署文件和割断自己的纽带就能成为新的新西兰人。
DW:我认为新移民融入得非常好。虽然有的文化带有针对性让非移民无法领略,但移民已经努力尝试融入新西兰文化了。
SZ:我相信大多数移民都融入得很好。你可以问任何奥克兰人,几乎每个人都认识一些并非自己族群的人。他们可能是邻居、朋友或孩子同学的家长。
(图片来源:Getty Images)
六、新西兰移民政策的方向?
JK:我们认为目前的移民环境是合适的。很多归咎于移民的问题经不起仔细推敲。移民确实给基础设施带来了压力,尤其是奥克兰地区,但政策制定者可以考虑征税然后划转给地方,以平衡这种压力。我们也希望更多技术工人来到新西兰。企业给移民开具的工资应该成为计分的点数,尤其是企业需要特定技能的技术工人时。但政府确实面临风险:如果这些移民从事的工作并不成功,他们很可能改而领取社会福利。我们建议政府可以要求企业缴纳某种形式的押金,以减少纳税人供养新移民的风险。因为如果企业确信他们需要新移民的技能,他们就应该为这个决定掏钱。此外我们可能需要拓展和澳大利亚的人员流动双边协议,让其它国家的人才也可以自由流入。英国脱欧为我们提供了独特的机会,我们鼓励政府和英国协商此事。
PS:新西兰因为移民变得更好了,移民让我们和世界其它地方发生经济联系,也让我们成为更加多元的社会。多元化给我们带来了创新和熟练劳动力,让我们更加精彩和充满活力。
DW:新西兰的老一辈华人确实会有落差,因为存在语言差异。我们这些老华人都说广东话,而新移民都说普通话。新新西兰人是一个不断变化的概念。如果移民和本地人增加双向沟通,我认为所有人都将受益。
SZ:新西兰是一个年轻的国家,它的各种政策包括移民都在不断变化。只要政策适合我们社会,让人们填补技能短缺和作出贡献,这就是好的。
(责编:Kakakap)
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