新西兰先驱报中文网 叶韬 报道 在我们的原居地，几乎每个工作单位都有这样一个组织——工会。在我们这些普通员工看来，这个组织的主要职能似乎就是逢年过节慰问群众，或者组织看电影办舞会，或者动员单身职工搞搞联谊啥的。这个组织的领导——工会主席多半是个退伍军人，往往长得高高大大，却总是和和气气。虽然历史上举足轻重，但时至今日工会却更像是一个职工联谊会。

然而在新西兰这样一个传统的资本主义国家，工会的力量却绝对不容小觑。在这里，很多大企业员工一入职就成为工会会员，工会可以代表员工和雇主谈判。一些重要工会，比如说制造业工会，教师工会动不动上头条。今天组织罢工，明天动员游行，似乎哪都有工会的身影。

然而，如果你了解上世纪7、80年代的新西兰，就会知道和那时候相比，今天的工会简直弱爆了！不过，随着工党联合政府重新执政，尤其是一系列劳工权益政策的出台，工会的重要性越来越凸显。

本周二，工作场所关系部长Iain Lees-Galloway宣布，工党政府将启动“公平薪酬协议”计划（Fair Pay Agreement，FPA）。这一计划实施后，工会在新西兰经济生活中起到的作用将有质的飞跃！

然而，我之蜜糖，彼之砒霜！就在工会支持者看到重温“黄金”时光希望的同时，反对工会的国家党却发出哀叹：难道又要回到那不堪回首的日子了吗？

相当于制定各行业 薪酬待遇“最低标杆”

作为一个左翼政党，工会在去年大选前提出了有关雇佣关系的一揽子改革计划，希望将国家党执政以来向雇主倾斜的劳工政策“纠正”过来，主要内容包括：提高最低工资、取消90天试用期、延长带薪产假和建立公平薪酬协议等。

执政伊始，工党政府就将最低工资提高到每小时16.5纽币，并将带薪产假延长至22周（2020年延长至26周）。今年一月，工党政府又推出劳工法修法方案，不仅在很大程度上取消了90天试用期，还确定了雇员的一系列权利，比如僱主必须向新员工提供工会信息；禁止歧视工会会员；僱主不再有退出和工会集体谈判的权利；集体合同谈判可包括员工个人收入条款等。

一月份的劳工法修法方案和本周推出的“公平薪酬协议”计划一脉相承。可以说，无论你是不是喜欢，工党政府正在有条不紊的兑现大选承诺。

本质上来说，所谓“公平薪酬协议”就是在不同行业的集体合同中加入该行业“最基本薪酬”条款。在“公平薪酬协议”的框架下，工会直接和该行业的雇主代表谈判，确定相关行业的“公平薪酬”及其他工作条件，比如补助标准、工作时间、请假安排、周末或夜间加班工资等，这些条款成为该行业集体合同的一部分。事实上，这相当于设定了该行业员工薪酬待遇方面的“最低标杆”！

此外，“公平薪酬协议”将适用于行业所有员工和雇主——无论员工是否加入工会，也无论雇主是否参与谈判。也就是说，工会代表甚至可以不和某一个具体雇主见面，就可以确定这个雇主必须接受的薪酬标准。对雇主来说这无疑是非常不利的。“公平薪酬协议”的积极方面是一旦谈判开启，不允许员工有罢工或停工行为，但这意味着员工把谈判全权委托给了工会。

工作场所关系部长Iain Lees-Galloway指出，“公平薪酬协议”的推出是为了打击行业恶性竞争，防止某些雇主以低工资和恶劣就业条件获得成本优势，从而削弱其他雇主的竞争力，相关立法明年进入国会。

一直对工会势力太强看不顺眼的国家党自然极力反对，甚至威胁重夺执政权的话将废除这个计划！党魁Simon Bridges指责这是把新西兰拉回工会统治一切的70年代，而工作场所关系发言人Scott Simpson则表示这反而会削弱员工讨价还价的能力，担心所谓“公平薪酬”条款最终成为最低工资标准。

据分析，最有可能从“公平薪酬”计划中受益的行业包括：公交司机、安保和超市。通过旗下Progressive Enterprises公司拥有Countdown、Fresh Choice等品牌的澳洲食品巨头Woolworths可能成为第一个谈判对象。由于澳洲已有类似协议，Woolworths对其的接受度比较高。而一旦工会和Woolworths谈妥，其他超市经营者比如Foodstuffs（拥有Pak'n Save和New World等品牌）别无选择，只能接受同样的薪酬标准和工作条件。据悉，Progressive Enterprises发言人Kate Porter表示，公司已经和部长会面并支持公平薪酬协议。

前总理Jim Bolger领衔：“最左”的国家党政治人物？

事实上，所谓“公平薪酬”就是各行业的“最低工资”标准，当然行业“最低工资”一定比法定“最低工资”高，但性质其实并无区别。制定行业“最低工资”对社会发展是否有利？这又是一个谁也说服不了谁的问题。右翼群众自然认为这是为雇主“戴上枷锁”，让真金白银投资经济的人心寒；而左翼支持者当然会觉得雇主是强势群体，应该保障员工“基本公平”的收入水平。吵来吵去，无非就是把当年围绕最低工资的争论重来一遍罢了！

和“公平薪酬”本身相比，更让人关注的是工党选择领衔“公平薪酬”专家小组的人选——Jim Bolger！这位今年83岁的老牌政客曾在1990年到1997担任新西兰总理，而且，他是国家党的哦！

周二，Jim Bolger和Iain Lees-Galloway一起宣布启动“公平薪酬”计划。作为国家党前总理，Jim Bolger在听到Lees-Galloway说到工党将和自己“通力协作”时脸上没有任何表情。

工党选择Jim Bolger可谓一石二鸟。一方面Jim Bolger在工商界的人脉有利于“公平薪酬”计划的推行；另一方面，任命一个前国家党重要政治人物做一件看上去那么“左”的事情，很难说不是为了给“史上最强反对党”一点难堪。

这不是Jim Bolger第一次扮演这样的角色了。有分析形容Jim Bolger领衔“公平薪酬”专家小组，就好比给国家党来了个“三振”（棒球术语，击球者三次击打未果就要出局）。

第一振是2001年从驻联合国大使任上回到新西兰的Jim Bolger，担任了海伦·克拉克政府的NZ Post（新西兰邮政）和Kiwibank的主席；第二振更加有意思，2008年7月Jim Bolger出任Kiwirail第一任主席。Kiwirail前身是New Zealand Rail，1993年正是在Jim Bolger担任新西兰总理期间，New Zealand Rail被私有化。15年后工党政府又把它买回来重新国有化。这在当年是一个极具争议的话题：亲手推动私有化的Jim Bolger15年后却支持重新国有化的工党，还担任Kiwirail主席，就连他自己都自嘲“我的生活充满讽刺”！

围绕Jim Bolger有意思的话题还真不少。1996年大选，在Jim Bolger的力主之下，国家党决定和脱离国家党自创优先党的Winston Peters合作。这是Winston Peters第一次成为“造王者”，他也因此当上Jim Bolger的副手，成为新西兰副总理。然而，国家党和优先党之间充满双向的怀疑和不信任，Jim Bolger各种努力都于事无补。结果1997年他出访时，时任交通部长Jenny Shipley发动了一场“政变”，“篡位”将Jim Bolger赶下台。就这样，新西兰第一位女总理诞生了。

有评论认为，国家党自由派从来没有把Jim Bolger当自己人，反过来也一样！Jim Bolger作为一个前国家党政客，为什么老去帮工党？也许Jim Bolger在谈到为何参与“公平薪酬”计划的一番话很能说明问题：“这个世界已经有太多不公平，有的人财富多到有罪恶感，有的人一无所有。”

你看，不折不扣的左派思维！