拒绝成为逃犯天堂：新西兰政府将中国引渡案提交最高法院
2019年8月6日 16:16
新西兰先驱报中文网 Foxtail 报道 由于新西兰上诉法院驳回将韩籍新西兰永久居民金京烨（Kyung Yup Kim）引渡回中国受审的决定，新西兰政府决定上诉到最高法院。皇家检察官称上诉法院的决定存在法律错误。
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新西兰受到来自国际人权法与国际义务的双重压力：一方面有大量法医证据和证人证据证明，2009年金京烨在上海度假期间，残忍杀害了一名20岁的中国性工作者，并将其抛尸荒野；但另一方面，新西兰的法院系统将中国的“人权状况”作为法律测试要件，要求司法部长Andrew Little考虑中国的“人权问题”，包括嫌犯获得公平审判的权利和可能遭受酷刑的风险。
犯罪嫌疑人金出生于韩国，14岁时移居新西兰。2009年金在上海度假期间，20岁性工作者陈佩芸（Peiyun Chen）被发现遭到殴打和被勒死。在公安局打算将金刑拘和审问前，金逃往新西兰。
上诉法官Helen Winkelmann撰写的上诉决定书被金的律师Tony Ellis博士称赞为“具有深刻的人权意义”，“将在普通法国家中引起共鸣”。Winkelmann法官如今已经在最高法院供职，另一位决定不引渡的Joe Williams法官也进入最高法院，因此Ellis曾经放言，称新西兰司法部长要想再引渡他的客户将是“艰难甚至不可能的任务”。
但新西兰政府就不引渡决定表示，上诉法院在8项主要发现中，每一项都犯了错误。总检察长Una Jagose QC要求最高法院安排一场新的上诉听证会。
她说，金在中国被指控犯下了严重罪行，而上诉法院对司法部长如何处理引渡提出了新的法律测试——尤其是涉及到反酷刑、公平审判和外交保证。Jagose说新的法律测试将让新西兰有别于其他具可比性的国家，在未来影响到很多案件的引渡。
“引渡程序之所以存在，是为了保证那些犯下严重指控罪行的人无法获得安全避风港。”
Jagose赞同上诉法院关于“国家履行引渡嫌犯的义务与维护国际人权准则之间应存在适当平衡”的观点，但她强调这属于重要公共事务，应交由最高法院决定。
而作为回应，犯罪嫌疑人的律师提出了交叉上诉请求。如果获得批准，最高法院将不只是把引渡案件发回给司法部长，而是完全撤销此案。也就是说，已经发生的谋杀案将被视为完全没有发生。
新西兰最高法院尚未决定是否受理该案件。
金京烨案是中国向新西兰寻求引渡的第一起案件。中国于2011年向新西兰寻求引渡，当时金京烨被捕并在未经审判的情况下在监狱中度过了五年，然后在2016年获得电子保释。
2015年，前国家党政府的司法部长Amy Adams批准了金的引渡。2016年2月，中国政府保证金会得到公正审判并且不会被判处死刑。当时中国方面承诺除了不会实施酷刑之外，还给予了金保持沉默的权利。
但金的律师通过司法审查成功挑战政府的决定。法官Jillian Mallon表示，司法部长过于乐观的相信了中国方面的承诺。Mallon说“有充分理由”相信酷刑在中国依然是一个大问题。她要求部长寻求更多信息并且重新考虑引渡的决定。
之后国家党外交部长Gerry Brownlee再次获得中国更多保证，包括如果金被引渡回中国接受审判，新西兰在上海的指定监管人可以在调查期间每48小时探视他至少一次，在审判期间每15天探视他至少一次。2016年，司法部长Amy Adams再次批准金的引渡请求。
金再次呼吁司法审查，但这次法官Mallon站在了政府这边。法官指出，如果中国判处金死刑，将给“中国与新西兰的双边关系以及中国的国际声誉”产生重大影响。
2018年7月，被告法律团队再次向上诉法院发起复议申请。他们认为，如果有“实质性证据”证明被告有可能遭受酷刑的危险，司法部长不应同意引渡；新西兰对《联合国反酷刑公约》等国际法负有法律义务。
2019年6月，新西兰上诉法院驳回了引渡申请。上诉法院称尽管新西兰《引渡法》没有明确写明嫌疑人应接受公平审判，但司法部长考虑中国的公平审判情况是“基本前提”。
“金先生是新西兰第一位被要求引渡至中华人民共和国的人士”，判决书称，“据悉，金先生犯下了非常严重的罪行，中华人民共和国对该罪行收集到了可靠的证据。”
“但另一方面，要求司法部长将金先生送回一个拥有与新西兰截然不同的刑事司法系统的国家，这个国家还没有作出与新西兰程度相当的国际承诺，而且被可信的报道依然普遍存在酷刑……根据国际法，新西兰有义务拒绝将个体遣送到可能给他们带来显著酷刑风险、或让他们受到不公正审判的国家。”
此时距离20岁上海女性陈佩芸被害已经过去近十年。
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主要来源：NZ Herald Link
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