新西兰先驱报中文网 Kenny 编译 根据5月3日政府宣布的改革方案，福利领取者到手的救济补助将越来越多。这是5月3日下午政府作出的福利体系三项改变之一，也是对福利工作专家小组建议报告的回应。

5月3日福利工作专家小组提交关于新西兰福利体系的报告，共提出42条建议，政府当天就决定采纳其中三条。三条新政策将被纳入2019年幸福预算的编制中。

三条福利新政策主要为：

1.取消单亲妈妈不填父亲栏的福利金惩罚

2.取消扣减福利门槛，反映最低工资变化

3.增加对求职者的支持

但报告建议将社会福利直接提高47%的建议被政府驳回。工作小组建议大幅提高各主要福利支付，称其已经不能满足新西兰60万福利金领取者的需求。

报告称：“目前的财政支持水平如此之低，以至于很多新西兰人生活在绝境。”

根据报告说法，尽管增加福利金发放“短期内会增加政府的财政开支，但在长期会给政府带来减少贫困的支出节约”。

社会发展部长Carmel Sepuloni说，政府不可能立刻兑现所有提议，但未来不排除会陆续的落实：“这是为了改善人们的财务福祉，减少福利领取者陷入贫困的可能，也和我们承诺在新西兰消除儿童贫困相符。我们会在未来研究这些建议。”

“我们的福利制度没有给有需要的人提供恰当的支持，”她说，“这导致了不平等和生计问题，也是新西兰政府长期致力于解决的问题。”

Sepuloni表示，政府已经决定立即采纳3条建议。

1）取消单亲妈妈不填父亲栏的福利金惩罚

根据之前的法律，如果孩子出生时不填报父亲姓名，单亲妈妈每周至少少拿22纽币福利金；如果超过13周无法填写父亲姓名，每周被扣除福利金将达到28纽币。根据2016年一项统计，工收局曾以无父亲为由扣取至少1.7万名单亲妈妈的福利，其中一半为毛利族裔。

该福利金惩罚政策是1990年工党执政时开始实行的，在近三十年里受到包括助产士协会、妇女避难所、儿童贫困行动小组等各方批评，被认为是对单亲妈妈不人道的、歧视性的惩罚，因为很多女性确实不清楚孩子的爸爸是谁。

Sepuloni说，取消惩罚措施会让2.4万名儿童的生活改善，每周给单亲家长增加34纽币收入。

“政府支持家长自由，希望确保单亲家长和他们的孩子不会因私人决定而被推入贫穷，政府没必要干涉家长的私人决定。”

该改变将于2020年4月生效，预计四年内耗资1.134亿纽币。

2）取消福利扣减门槛，反映最低工资变化

领取社会福利的人如果赚到更多收入，他们领取的福利就会更少。以单亲家长为例，如果每周税前收入超过100纽币，可领取的补助就会受到影响：

-每周税前收入在100-200纽币间，每1纽币收入减少30纽分的福利；

-每周税前收入超过200纽币，每1纽币收入减少70纽分的福利。

住房补助和其他补助也有类似的规定。“赚得越多，福利越少”的福利扣减门槛已经有二十年没有改变过，完全没有反映最低工资的变化，政府表示这不利于人们寻找合适的工作。

政府承诺，将在未来四年逐步取消福利扣减门槛——这既是为了确保工资公平，也是让低收入的社会福利者获得更多到手收入。预计这将耗资9700万纽币，让7.3万户低收入家庭和个人收益。

3）增加对求职者的支持

报告建议大幅提高对求职者的补助，但政府没有采纳。政府只是表示将拨款7600万纽币用于招募263名新员工，帮助更多福利领取者找到更实质性的工作。Sepuloni说积极的就业管理是实现可持续就业的重要组成。

三项新政策预计在未来四年耗资2.87亿纽币。这笔支出将反映在2019年幸福预算中。

今天的福利新政策被认为是绿党的重大胜利。改革福利制度是联合政府与绿党的信任与供应协议的重要内容。在遭遇资本利得税的惨败后，政府推进福利体制改革被视为是对绿党的安抚之举。

绿党联合党魁Marama Davidson表示，福利小组报告制定了“重大改革的路线图”，她说今天宣布的政策为未来提供了“坚定的开始”。

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(责编：鸮鹦鹉)