新西兰人一年赌掉22亿但这才算取之于民用之于民

By 2017年3月2日 10:22

新西兰博彩业2015-16财年的总收入增长也达到了2.6%，相当于新西兰每人这一年里在博彩上的消费从过去的601纽币增长到了616纽币。

新西兰先驱报中文网记者赵凯综合报道 2015-16财年是新西兰博彩业蓬勃发展的一年。总体上看，新西兰人总共花费22.09亿新西兰元在新西兰博彩“四大玩法”之上。

根据新西兰内政部（Department of Internal Affairs）提供的数据，这一数字比一年前高出1.18亿纽币，涨幅达5.6%。就算抛开通胀率和人口增长（18岁及以上）这两个因素，新西兰博彩业2015-16财年的总收入增长也达到了2.6%，相当于新西兰每人这一年里在博彩上的消费从过去的601纽币增长到了616纽币。

虽然每年因为博彩业带来的社会问题一直没有减少，但也必须看到，博彩业近八成的收入都以奖金或慈善拨款等形式返还给了新西兰国民。这样的博彩业，或许才能称得上真正的“取之于民，用之于民”。

在这里就很有必要指出，在新西兰，博彩业是受到政府监管的合法行业。对广大市民而言，你可以通过“四大玩法”来尝试运气。

赌场（Casino）：新西兰全境共有五家赌场，分别在奥克兰、基督城、皇后镇、汉密尔顿和但尼丁；

彩票（Lottery）：包括摇奖型彩票和即开型彩票两种；

赛果竞猜【（赛马、赛狗（Horse Racing、Dog Racing）、体育赛事竞猜】，这里面主要是体育赛事竞猜；

赌场外赌博机，也就是俗称的“老虎机”（Pokies）：绝大部分放在饭店、俱乐部和酒吧，也有一定数量设在“天空城”赌场中。

无论是彩票、赌场、体育赛果还是赌博机，从架构上来看，这些玩法就跟整个博彩业一样，由新西兰内政部进行监管。其中包括，

博彩委员会（Gambling Commission）负责赌场的授权和监督；
彩票委员会（New Zealand Lotteries Commission）负责彩票的发行和管理；
竞赛委员会（New Zealand Racing Board）负责赛果竞猜的公平和公正。

对广大在新西兰生活的人来说，每年超过600纽币的博彩开销，日常可能更多花在彩票和体育赛事竞猜（体育彩票）上。同时，这些博彩类别的收益，也会反过来用于“反哺”整个社会，特别是急需资金扶持的公益和非盈利行业。

新西兰彩票概况

新西兰彩票委员会（New Zealand Lotteries Commission，以下简称“彩委会”）经时任政府批准，成立于1987年，并于当年7月22日开始发行彩票。

委员会一开始有6名成员组成，其中的5名由政府任命，1名为政府内务部的官员。现如今彩委会下设行政部、财务部、市场销售部、信息系统部等5个部门，职员过百。

新西兰彩票的销售收入中，有56%用于返奖，公益金占21%，平均纳税9%(其中含博彩税5.5%)，零售商佣金占7%，发行成本费占7%。

刚才提到的彩票公益金将如数上交给新西兰彩票利润分配委员会，该委员会是一个独立的机构，隶属内政部，负责把彩票利润分配给体育、社区慈善等项目。

在新西兰买彩票有投注站或者上网投注两种方式，投注站采用加盟形式：每家投注站必须缴纳1.5万纽币才能获得彩票销售授权。对于新加入的投注站，彩委会规定必须接受为期5天的培训，之后每3个月进行一次资格审查，对销售状况不好或不遵守彩委会有关规定的投注站，彩委会有权收回授权。

目前，新西兰全境有1000家投注站。主要分布在超市(20%)、媒体代理(20%)、杂货店(占12%)、书店(占10%)、药店(占9%)，彩票专营店(占18%)、其它(占11%)等地方，现有4000名雇员。

2007年起每个投注站都安装了彩票验票机，并且还开通了网上投注。

新西兰体育彩票概况

新西兰竞赛委员会（New Zealand Racing Board，以下简称“竞委会”）于2003年8月1日取代了TAB体育彩票管理运营公司，但授权给TAB体育彩票管理运营公司发行体育彩票。

事实上，TAB体育彩票管理运营公司和彩委会性质相同，都是独立的彩票发行机构，但TAB公司的历史要比新西兰彩委会久得多。

1949年，新西兰政府针对是否发行体育彩票举行了全民投票，绝大多数公民支持发行体育彩票，认为公平、有趣的体育彩票为每个玩家提供了均等的机会，在娱乐的同时，又有可能实现自已的梦想，对发展本国体育事业也大有益处。1951年，新西兰政府根据公民投票结果，决定发行赛马、赛狗和足球等三种体育彩票，1996年，经新西兰政府批准，以美国篮球、排球，英国、意大利足球联赛为预测对象的体育彩票也相继发行。目前，新西兰TAB体育彩票管理公司共发行了23个项目的体育彩票，其中受欢迎的体育彩票依次为：橄榄球、足球、棒球、篮球以及新西兰特有的剪羊毛比赛所发行的彩票。

新西兰体育彩票发行竞猜型和赌率型两种，竞猜型体育彩票更受彩民欢迎。原因是虽然赌率型体育彩票奖金很高，但风险也很大，新西兰彩民在购彩时偏向保守。

目前，TAB体育彩票管理运营公司不但接受现金、电话投注，还接受网络投注；既接受新西兰国内彩民投注，也接受海外彩民投注，海外彩民中以澳洲、马拉西亚、新加坡的彩民居多。

新西兰博彩业的三个突出特点

其一，新西兰博彩业的总体规模不大，仅占国民生产总值的1%左右，与其他国家或地区，诸如美国和澳门的博彩业影响力比相去甚远；

其二，只有新西兰五家赌场为私人公司运营管理，其他博彩活动均由法定机构或授权的非营利性机构，以非营利模式运营；

其三，新西兰赌场之外的所有博彩运营管理机构的收入大部分（除去运营成本和人工）用于支援社区、文化、体育、公益等事业（当然，这里也并不是说赌场“一毛不拔”，赌场每年也会向本地社区信托捐钱）。

新西兰博彩业收入去哪儿了？

2015/16年度，新西兰社会上共吸纳来自于博彩业6.54亿纽币资金，占去年博彩业总收入的29.6%。

这6.54亿纽币资金，是这样分配的：

新西兰竞委会去年一年收入为1.43亿纽币，这里面大部分都已经捐给赛马、赛马俱乐部以及用于维护升级竞赛基础设施；

新西兰彩委会年收入为1.82亿纽币，已经捐给社区和公共项目；

赌场外赌博机信托共赚得2.75亿纽币，已经捐给官方并将用于民生；