还在为停车的“巨额罚单”发愁吗？手把手教你如何跟停车场作战
2019年7月25日 12:06
新西兰先驱报中文网 Kenny 报道 在新西兰大城市生活，最常遇到的除了教堂之外就是停车场了。“Wilson”是新西兰最大的停车场品牌，它的中文名为“威信”，由香港新鸿基地产持有，在新西兰、澳大利亚、新加坡和中国香港等地拥有大量停车场资产。新西兰人一年大概向Wilson缴纳1.21亿纽币的停车费。
（图片来源：Wilson官网截图）
但就是这样一家跨国停车公司，近年来因为其标志性的巨额”罚单“，屡屡引发新西兰人的愤怒。很多华人车主都有过亲身体验：你去一个挂着“Wilson Parking”标志的停车场，看到上面写着半小时内免费停车，于是你把车停好后去办事；等你回来——哪怕只晚了1分钟（有时甚至根本没晚），都会看到工作人员在你的车窗贴出一张65纽币的违规通知单。他们还会理直气壮的告诉你：这不是罚款！
不是罚款的罚款
新西兰消费者协会（Consumer NZ）表示，他们几乎每周都会收到关于Wilson停车场的投诉。部分曾被报道的案例包括：
- 2015年1月，但尼丁一位女性将车停在Wilson停车场，仅仅超时11分钟就收到了65纽币的“罚单”；
- 2016年6月，奥克兰一位华人车主将车停在Newmarket停车场，他预缴了1个半小时的费用，发现可能延迟就又续费半小时，结果回来依然看到65纽币的“罚单”躺在车窗上；
- 2017年2月，惠灵顿一位大爷将车停在市中心Wilson停车场的对面，结果被公司催缴114纽币“罚款”，直到他打电话给对方，指出Wilson在他停车地段根本没有管辖权；
- 2019年5月，基督城一位公务员不知道全天早到票（Earlybird）的价格从12纽币涨到了12.5纽币。就因为少交了5毛钱，她被Wilson停车场“罚款”45纽币，然后使用专门的催债公司向她要钱。在被曝光前，这张“罚单”甚至涨到了94.44纽币。
（图片来源：Getty Images）
细心的读者会发现，无论“罚单”还是“罚款”，这里都加了引号。原因很简单——无论消费者协会还是Wilson停车场，都不承认收费具有惩罚性质！
消费者协会明确表示：私营停车场经营者是不可以对停车违规行为进行罚款的；在新西兰只有警察和政府机构才有开罚单和罚款的权力。如果车主对Wilson的违规通知单进行质疑，停车场也会在回复邮件中称：“违规通知单写的金额是违反停车场使用条款和条件的违约费用，该费用根据合同约定，它并非罚单或罚款。”
并非罚单或罚款，为什么看着这么像惩罚呢？归根溯源，在于Wilson停车场单方面和车主订立了一个行为合同，这个合同始于车主把车开进Wilson停车场的那一刻。作为合同订立方，Wilson停车场向违规车主主张的是违约赔偿金。
对违约赔偿金说不
无数车主在把车开进Wilson停车场时都会注意到，在入口处会有非常明显的告示牌。告示牌以“重要通知”的形式列明了违约情形。以位于Newmarket的某个Wilson停车场告示牌为例，上面写着：
（图片来源：新西兰先驱报中文网）
车主必须遵守Wilson的各项规定，否则——
-Wilson有权在21天内征收不超过65纽币的合同条款执行费用；
-如果没有在21天内支付违规通知单的费用，Wilson会寄出警告通知单，车主会被再额外征收20纽币的行政费用；
-如果在收到警告通知单后7天内不支付费用，你将被视为同意Wilson使用催债公司向你征收费用，并为后继更多行动的成本埋单。
任何人都能一眼看出这是多么可笑的霸王条款，但在绝大多数情况下，车主都是抱着息事宁人的想法，闷声吃掉这个哑巴亏。但在Reddit上，一位名叫“IIIIIbarcodeIIIII”的网友表示，Wilson停车场针对的就是车主的怕事心理。他说根据新西兰法律，车主完全可以拒绝缴纳这些钱，但前提是——必须遵照一定的流程。
他说，车主可以直接引用新西兰2017年《合同与商务法》，指出违约金只能在真实损失发生的前提下征收。根据法律的基本原则，违约金的约定金额只能是补偿违约带来的损失和伤害，而不能让一方从合同违约中获利。他的说法得到了商业、创新与就业部（MBIE）的支持。MBIE曾明确指出，如果一方违约，另一方并没有法律依据征收罚款；新西兰的合同法不支持任何惩罚性收费行为。
两封信就能搞定？
根据网友“IIIIIbarcodeIIIII”的操作，在收到违规通知单后，车主最重要的是立刻写申诉信，告诉对方所谓的“违约赔偿金”是存在争议的。
在这封示范信中，他质疑65纽币的收费，因为Wilson停车场寻求的是“违约赔偿金”（liquidated damages），这意味着必须是合同违约所导致的真实损失，而不是让Wilson停车场因此获利。如果车主多停了10分钟，按照收费标准Wilson停车场的损失就该是3纽币的时价，而不是停车场自己声称的65纽币。示范信还要求Wilson停车场提供自己损失了65纽币的证据，作为提交给争议仲裁庭的前提。
根据“IIIIIbarcodeIIIII”的介绍，Wilson停车场在收到这封信后很可能会停止联系车主，转而将事务交给催债公司处理。那么，接下来就非常重要了——他说车主必须立刻发出一封信，并且最好是以电子邮件+平信的形式，将信件送达Wilson停车场的电子邮箱和实体办公地址。
第二封信的关键在于，车主要：1）明确反对催债公司的介入，以及2）主动提出自己应该补缴的金额。
在示范信中可以看到，车主指出存在过错的是Wilson停车场，因为停车场没能提交损失65纽币的证据。至于行政费用——无论是否有车辆停在车位上，与该车位相关的行政费用都是固定的。因此如果该停车场的收费标准是3纽币/小时，车主完全可以主动提出愿意支付4纽币/小时作为补偿（停车计费+行政费用）。最后，如果Wilson停车场仍然不愿意收手，车主可以明确表示：咱们争议仲裁庭见吧！
根据Reddit上面的这篇心得分享，基本上当你写完这两封信后，你就可以确保自己在争议仲裁庭上是有抗辩余地的。当然，最后还需要做一件事，就是计算出你“应该”补给Wilson停车场的钱，将这笔小钱转移至违规通知单上列出的账户。
各说各有理
一家有着20年经验的收债机构表示，大多数车主选择“退缩”是担心因为停车费而影响信用评级。但消费者协会一直鼓励车主挑战这些不合理的“罚单”。
会长Sue Chetwin建议说：“我们希望人们只支付他们认为合理的停车费，让他们（停车场）去追讨剩下的好了。”她说停车场的违规通知单是可执行的，但通知单上的费用是存在争议的，因为成本必须“合理”。
“如果停车费是每小时3纽币，那么迟到几分钟就征收65纽币便是不合理的。”
新西兰汽车协会AA也建议车主通过信件方式与Wilson沟通，争取以合理的成本解决争端。
（图片来源：新西兰先驱报中文网）
而Wilson停车场的说法是，65纽币不是停车超时的惩罚费用，而是聘请员工7天24小时巡逻和检查车辆合规的费用。
Wilson停车场在去年发表声明称：“超过50%的违规通知单都是发给了那些从一开始就没打算为停车买单的车主。”
“为此，Wilson必须对停车场进行监控，防止和减少收入损失，”发言人还表示，“巡逻停车场是一项人工工作，需要持牌和受过训练的安保人员担任”。但据报道，Wilson同时对这些安保人员提供了业绩奖励，只不过奖励不是跟开出的“罚单”数量挂钩，而是取决于安保人员的出勤、准确率和是否遵守程序。
Wilson在奥克兰市中心拥有超过70个停车场，在基督城市中心拥有超过50个停车场。2017年，Wilson停车场开出的违规通知单超过10万张。根据商务委员会统计，Wilson停车场在被新西兰人投诉最多的企业中排名第9。
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（责编：鸮鹦鹉）
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