海外网 文在寅竞选韩国总统期间，承诺将在任期内收回战时作战指挥权。按其承诺，移交工作应在2019年至2020年之间完成。他上台后，韩国政府加快了收回的步伐。28日，文在寅出席建军69周年纪念仪式时，再次强调“韩国政府确立了基于自主国防力量尽早收回战时作战指挥权的目标”，引发社会关注。

战时作战指挥权是指在朝鲜半岛“非常时期”指挥军方作战的权力，又称战时作战权。韩国军方的作战权分为平时作战指挥权和战时作战指挥权。目前，平时作战指挥权由韩国联合参谋议长行使，而战时作战指挥权则由韩美联合司令（驻韩美军司令）行使。

上世纪50年代初以来，韩国军队指挥权长期由驻韩美军掌握。1994年，韩国收回和平时期军事指挥权。而由于朝鲜半岛核问题影响，驻韩美军司令部行使的战时作战指挥权的收回却一再推迟。

朴槿惠政府无限期推迟了作战权收回工作。图片来源：海外网

韩美双方原计划于2015年底转交指挥权，但当时的朴槿惠政府以国防能力仍需发展为由，在2014年10月韩美举行的第46次韩美安保会议（SCM）上，商定把战时作战指挥权移交时间再次推迟至2020年代中期，外界分析认为，这等于移交时期被无限期推迟。

不过，文在寅当选韩国总统后，情况发生转变，韩国政府加快了收回战时作战指挥权的步伐。为了配合总统履行大选承诺，韩国防部也已经迈出关键一步。

据韩国纽西斯通讯社29日报道，自由韩国党议员金学容表示，为了在2020年初完成收回工作，韩国防部已开始执行收回作战权“三步走”计划。目前处于第一阶段，即到2018年年末，韩军将在现行的韩美联合司令部下，打造由韩军主导的独立基础；2019年开始进入第二阶段，由韩军主导的“未来司令部”将取代韩美联合司令部，成为新的指挥系统，并参与韩美联合军演。在“未来司令部”体系下，韩国军人将担任司令官，美国军人担任副司令官。至于第三步，韩国防部称尚未确定。

韩联社28日援引韩国防部消息称，韩美两国27日在韩国防部举行了为期两天的韩美联合国防协商机制（KIDD）会议后发表联合公报，称两国决定加快移交战时作战指挥权。有分析认为，可能在下月韩美安保会议（SCM）上得出具体结果。

在野党洪准杓表示反对（右二）。图片来源：海外网

不过，在目前朝鲜半岛紧张局势僵持不下之际，韩国也不乏反对“收回作战权”的声音。据韩国《庆乡新闻》29日报道，韩国最大在野党、自由韩国党党首洪准杓当天在记者会上，对文在寅“收回作战权”的主张提出质疑。他说，“世界上能够自我防卫的国家只有中国、美国和俄罗斯，就连欧洲也是成立军事同盟来守卫国家。”他表示，“收回作战指挥权自主保卫国家会破坏韩美同盟，而且韩国不具备自我防卫的能力。”此外，韩国《中央日报》30日还发表社论称，“韩国军队不仅在情报能力上非常欠缺，也没有核武器的武装”，称目前加速收回作战指挥权的举措“不合时宜”。

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