中新网客户端8月16日电 《港澳台居民居住证申领发放办法》何时实施？可享受哪些便利？哪些港澳台居民可申领？如何办理？今日，公安部副部长侍俊、国务院港澳事务办公室副主任黄柳权、国务院台湾事务办公室副主任龙明彪亮相国新办新闻发布会，对上述问题予以了回应。

《港澳台居民居住证申领发放办法》何时实施？

——近日，国务院办公厅将印发《港澳台居民居住证申领发放办法》，并于9月1日正式实施；

——《办法》就港澳台居民在内地(大陆)参加社会保险、劳动就业、上学、就医等方面，规定了在内地(大陆)享受3项权利、6项基本公共服务和9项便利的政策措施；

——《办法》总共21条，规定了港澳台居民居住证的申领条件、证件功能、持证人权益、证件制作、申领程序、法律责任等方面内容，为港澳台居民申领居住证提供了法律依据；

——目的是要让港澳台居民能够在居住地享受到与内地(大陆)居民基本相同的公共服务和便利。

答问摘要：

哪些港澳台居民可申领居住证？

——前往内地大陆居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的港澳台居民，根据本人的意愿，可以持有效的港澳居民来往内地通行证或者五年期台湾居民来往大陆的通行证，到当地公安机关申请办理港澳台居民居住证。

办理流程为何？

——已确定一批公安派出所、户证办证大厅作为港澳台居民申领居住证的受理点，9月1日前，各市、县公安机关会向社会具体公布这些受理点；

——需要办理居住证的港澳台居民，可以就近到受理点去进行申请，校验本人出入境的证件，提交本人居住地的住址、就业、就读等相关方面的证明资料。申请受理之日起，20个工作日就能领到证件。

为何要制发台湾居民居住证？

——逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇；

——制发台湾居民居住证，让持证台胞能享受国家和居住地提供的三项权利、六项基本公共服务和九项便利，是推进落实“同等待遇”的重要一步，也是为台湾同胞办好事、办实事的一项有力的政策措施；

——践行“两岸一家亲”理念，为率先与台湾同胞共享大陆发展的机遇，为促进两岸经济社会融合发展创造更好的条件，为台湾同胞带来实实在在的福祉和便利。

港澳台居民凭居住证在内地可享受哪些便利？

——港澳台居民凭居住证，在内地可以依法享受劳动就业、参加社会保险、依法缴存提取和使用住房公积金等三项权利；

——在居住地办理机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试、申请授予职业资格、办理生育服务登记以及在内地(大陆)住宿旅馆，乘坐国内航班、火车等交通运输工具，办理银行、保险、证券和期货等金融服务，与内地大陆居民同等待遇购物，购买公园及各类文体场馆的门票，进行文化娱乐、商旅消费等九个方面的便利。

为何不使用“台胞证”？制定台湾居住证出于何种考虑？

——随着电子和网络技术的迅猛发展，大陆各地各领域依托相关技术开发的自助服务项目越来越多，台胞证无法同身份证一样被所有的社会公共服务系统终端识别，由此给台胞带来了许多不便；

——制定台湾居民居住证就是为了满足台湾同胞在大陆学习、工作、生活便利化的需求；

——采用制发新证件的方式，而不是升级原有的台胞证号码位数，完全是技术原因。

资料图：台胞办理入境手续。 中新社发 刘可耕 摄

陆续出台惠台政策有何重要性？

——体现为台湾同胞办实事、办好事。十九大工作报告明确提出，要逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇。

中央有哪些便利港澳居民在内地发展政策？

——去年8月和12月，国务院港澳办已经分两批集中公布了中央有关部门出台的保障港澳学生在内地就学，为符合条件的内地高校港澳毕业生签发报到证，在内地工作的港澳居民可享受住房公积金待遇，保障港澳居民在内地旅游的住宿权利，便利港澳居民持回乡证在部分车站自助取票等一系列便利港澳居民在内地发展的政策措施；

——今年8月3日，国务院宣布取消港澳居民在内地就业许可的事项；

——15日，粤港澳大湾区建设领导小组第一次全体会议决定大幅降低粤港澳通信漫游费，支持香港建设国际创新科技中心，在香港建设中国科学院院属研究机构，支持澳门建设中医药科技产业发展平台；

——关于符合条件的港澳居民可以申领港澳居民居住证；

——下一步，中央有关部门会继续研究，总的原则是要尽可能为港澳同胞在内地发展创造更加便利的条件和环境。

港澳台居民居住证和港澳居民来往内地通行证有何不同？

——制发依据不同。港澳居民居住证发放的依据是即将实施的《港澳台居民证据证申领发放办法》，而回乡证(港澳居民往来内地通行证)的依据是中国公民因私往来香港、澳门的管理办法；

——功能定位不同。港澳居民的居住证主要是为符合法定条件的港澳居民在内地居住提供身份证明，并享有相关的权利、基本的公共服务和便利而制发的。回乡证作为一种旅行证件，主要是为了港澳居民中的中国公民来往内地提供一个身份的凭证。

港澳台居民居住证和台湾居民来往大陆通行证有何不同？

——居住证是台湾同胞在大陆学习、工作、生活的身份证件，不能用于出入大陆，而台胞证(台湾居民来往大陆通行证)是出入大陆的唯一证件；

——《港澳台居民居住证申领发放办法》明确规定，台湾同胞在大陆从事有关活动需要证明身份时，有权以居住证证明身份，大陆有关单位及其工作人员不得拒绝，否则就是违法。

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