儿童失踪案中鲜有拐卖，西方国家如何“打拐”
2017年2月26日 09:49
海客说 2016年11月24日，7·14重大贩婴案件破获，有157名犯罪嫌疑人被抓获，有36名被拐卖儿童被解救，其中大部分婴儿还是被自己的亲生父母遗弃并像货品一样卖掉。随着一起起拐卖儿童案件的侦破，案件揭露的令人心痛的事实让人思考拐卖儿童为什么在中国屡禁不止。海外网特邀法国资深媒体人姚蒙先生为海外网撰稿，分析我国拐卖儿童猖獗背后的原因，以及如何杜绝买卖儿童的泛滥。
姚蒙指出，打击拐卖儿童必须同时严惩买家。经编者查证，对买者惩处不严，是自古以来中国的一个弊病。从汉代至元代，统治者们对拐卖罪的惩处堪称苛刻，但对买童者所判的处罚最多仅为三年。这可与汉朝对拐卖儿童者所处以的磔刑（砍头后并将尸体分裂）有着天壤之别。这些证据与姚蒙的论点有不谋而合之处。重刑之下拐卖儿童仍屡禁不止，在这沉重的刑法之下定有着什么漏洞让犯法之人有空可钻。买卖市场的存在为什么导致拐卖现象难以消除？中外都存在儿童失踪、绑架的现象，但特点有什么不同？世界各国又是如何解决这种问题的？姚蒙将在文中对上述问题一一作出解析。
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《中国新闻周刊》最新刊登了一起特大贩婴案追踪报道，居然发现70％以上的孩子是被亲生父母卖掉的。拐卖儿童案在中国时有所闻，虽有当局严厉打击却始终无法有效取缔。结合上述报道，笔者认为存在一个婴儿买卖市场是拐卖现象难以消除的最主要原因，而要真正取缔这一市场必须对买卖双方同时严惩才有实效。
众所周知，商品交易市场的出现是首先存在买卖交易的双方。因此，在拐卖儿童犯罪现象中，也正因为存在买家才有拐卖儿童的卖家。严厉打击拐卖儿童、贩卖儿童的犯罪分子是十分必要的，但从事实上存在着买卖儿童市场这一点而言却又是不够的。必须同时打击买家、惩罚买家，使买家不敢随便买进儿童。这样才能消除买入儿童的需求，才能让拐卖儿童者发现无利可图而放弃使用这一犯罪手段。因此，中国立法当局应该重新审视有关法律，引入对买进儿童等相关的惩罚规定，完善打击拐卖儿童现象的法律规定。
2016年3月法国卢瓦尔河流域的著名历史古城布鲁瓦法庭作出了一项判决：同时判处一个出售自己孩子的母亲与买入孩子的两对夫妻有罪。当然这并不是拐卖儿童案，而是通过谈判而达成的儿童买卖案子。法庭认为这样的买卖是违法行为，这一判决的重要性是否定了儿童买卖市场的合法性，从而杜绝了这类买卖泛滥的可能性。
事实上，世界各国都有儿童失踪、被绑架、被拐买的现象，但从一般情况来看发达国家虽有儿童失踪、被绑架等罪案，但甚少有拐卖儿童现象。例如据官方统计数字，法国在2013年有47759起未成年人失踪案，但事后查明其中的大部分（约46800起）是自己离家出走事件，379起是被绑架的，582起继续失踪而还未被查明。但这些案子里却没有一起是拐卖的，即不是有人绑架儿童去卖给他人的。这表明儿童买卖市场难以在发达国家生存，其主要原因就是这些国家通过打击买卖双方来消除交易现象。此外，虽然西方国家没有类似中国的户籍制度，却有非常严格的身份证、出生证明等联网身份证明体系，拐卖儿童如果没有相应的出生与身份证明，则买家如果将儿童买到手也没有办法使其身份合法化，这是难以解决的问题。由此可知，严密的法律体系与认证体系也是预防儿童拐卖的一个重要方面。
从应对儿童或未成年人失踪问题，西方国家均按照国情建立了一整套预防、报警与搜索机制。在美国和加拿大有AMBER（即美国失踪者紧急报警机制字母缩写），欧盟14个国家也建立了共同的报警与搜寻联合机制。在法国，除立即报警外，人们可以随时拨打116000热线电话需求法国保护儿童协会的帮助。该网站随时公布失踪儿童或未成年人的照片、信息，保持良好的信息交流，还有专业人员来帮助家长等免费服务。从实践来看，建立这样的信息分布与交流中心十分重要，可以有效帮助警方、受害者家属、有关当局等各方面寻找、发现失踪者与被绑架者。
最后，还需要在社会上培养重视儿童保护问题的习惯。在法国等这样的发达国家，任何打骂、虐待、强制儿童现象均会立即引起周边邻居、路人的重视与报警，更不用说当众绑架、诱拐了。笔者遇到过只因一个母亲在餐馆抽自己孩子嘴巴，而遭其他客人报警使警察立即到场处理的事件。由此可见人们的反应之快、治安当局干预之有力。
由此可见，打击儿童拐卖现象必须同时惩罚拐卖者与买人者来彻底取缔买卖市场，同时通过法律手段、信息手段及社会干预机制一起发挥作用，从而逐步彻底杜绝拐卖儿童这一犯罪行为。
（姚蒙，法国资深媒体人，海外网特约评论员）
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