中国首个童模保护机制在杭州出台 不满10岁不得代言
2019年5月10日 11:18今年4月，一位年仅3岁的童模妞妞被妈妈踢踹的视频引发社会关注，该事件即发生在杭州某摄影基地。
2018年8月4日，“华侨城·欢乐谷”2018重庆国际少儿时尚周暨中国超级童模精英赛总决赛在重庆市举行。（图片来源：中新社）
【侨报网综合讯】今年4月，一位年仅3岁的童模妞妞被妈妈踢踹的视频引发社会关注。一个多月后，中国首个童模保护机制在浙江省杭州市出台。
中新社报道，浙江省杭州市滨江区检察院9日消息称，近日该院会同杭州市滨江区市场监督管理局、共青团杭州市滨江区委员会出台《关于规范童模活动保护未成年人合法权益的意见》，对童模活动的范围、童模活动从业人员及童模监护人的法律责任、职能机构工作内容等予以规范。
今年4月，一位年仅3岁的童模妞妞被妈妈踢踹的视频引发社会关注，该事件即发生在杭州某摄影基地。而作为该市主城区之一的滨江区电子商务产业发达，带动了摄影基地的发展，吸引了中国各地的服装卖家、摄影师和模特来拍摄服装宣传照，其中童模也占一定比例。
据悉，此次当地出台的《意见》着重对不能使用或变相使用童工、保障未成年人受教育权等予以规范，倡导童模活动应当符合儿童身心发展的规律和特点，维护未成年人合法权益。
《意见》规定，在童模活动中，不得利用不满10周岁的未成年人作为广告代言人；不得连续使用童模超过一周或累计超过一个月，导致童模辍学或变相辍学；不得连续活动超过4小时；不得让儿童穿戴不符合年龄、有违公序良俗的服饰，或引导儿童作不符合年龄、有违公序良俗的动作、行为；不得以殴打、谩骂等虐待方式对未成年人实施身体、精神等侵害行为。
《意见》同时明确拍摄场所发现侵害未成年人合法权益的，应当及时报告，相关职能机构应当定期检查，发现问题及时干预，确保童模活动健康开展。
杭州市滨江区检察院检察长陈云高表示，检方在履行职责中，发现童模活动有侵害众多未成年人合法权益的情形，将依法向法院提起公益诉讼。发现行政机构在未成年人义务教育问题、童工问题等权利保护方面履职不到位的，将通过制发诉前检察建议，督促行政机构整改纠正，对超期拒不整改纠正的，依法向法院提起公益诉讼。
回顾：妞妞事件带出童模产业链，一天最多拍了119件
今年4月，有网民在微博爆料，年仅3岁的童模妞妞在拍照时被妈妈踢踹。
北京《中国新闻周刊》报道，妞妞事件发生在浙江湖州的织里镇。“时尚看巴黎，童装看织里”。据湖州在线2018年12月的报道，织里是全国闻名的“童装之都”，有童装类企业1.3万多家，童装销量占中国市场一半以上。
妞妞刚满3岁，进入织里半年。这里有上千个与她一样的童模，有的甚至比她还小，穿着纸尿裤。这些还没来得及长大的孩子从各地涌来，陪伴照顾他们的家长，同时也是他们的经纪人。
童模、童模培训机构和摄影机构，一起构成织里完整的童模产业链。
长相有优势的孩子迅速当上童模，外在一般的经过童模培训机构严格培训，参加各种童模比赛，历经层层选拔“出道”。他们的经纪人父母，也陪着一同焦虑。
“童模都是很可怜的，99%的童模都是父母皮鞭下的摇钱树。”在一家摄影公司工作的知乎网民“九月雀”发文称，拍摄场地的费用是每小时几百元（人民币，下同），化妆师500元左右，摄影师一般按拍摄件数计费，模特按件数计费。效率高的模特会按天，童模每天5000元起。
据称是妞妞妈妈朋友圈的截图显示，妞妞4天拍了近400件衣服，一天最多拍了119件。
这不是最高的纪录。北京GQ报道的文章《逐梦童模镇》写道，织里当红童模谷歌一天共拍了264件衣服，时间从早上9时到凌晨2时。
一名在童装网店做摄影的知乎网民“suvvvei”称，每次拍摄大概是7小时。有时候大冬天拍T恤，孩子冻得发抖也继续拍。
繁重枯燥的工作很快让孩子失去耐心。“短时间内想哄好一个小孩子是很难的，这时候，父母都会选择最直接的办法——打。”九月雀说。
“听说有的根本不去上学，一个月接十多次拍摄。”suvvvei称，因为竞争激烈，公司挑童模除了要长得好看外，就是乖。
“不喜欢。”面对记者问及是否喜欢拍照的问题，妞妞答道。
看看新闻Knews此前报道过一个混血男童模，他称自己年收入高的时候80多万元，低一点五六十万元。
此前童模目前并不受法律保护
网民质疑，童模是被压榨的童工，家长牺牲掉孩子的健康快乐换取金钱。在大众呼吁保护这些过快进入社会的孩子时，事实却是，在杭州此次出台《关于规范童模活动保护未成年人合法权益的意见》之前，童模目前并不受法律保护。
司法界对于“童工”的理解，一般是指16周岁以下的未成年劳动者。《未成年人保护法》规定，劳动保障部门和工商部门有权力对招用未满16周岁劳动者的企业进行处罚。
但上海秦兵律师事务所律师张皓然表示，妞妞这些童模并未与相应的用人单位签订劳动合同，进而形成劳动关系，他们的父母也不属于“用人单位”。因此，这些孩子不能称为“童工”。
中国《广告法》规定，不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。但模特与代言人并非同一概念。
“如果一家企业以劳务合作的方式，高频次、常规性地使用同一个未成年人劳动者，可在实质上认定为双方属于劳动关系，即所谓的‘招用’，进而进行处罚。”张皓然说。
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