中新网讯 今天，2019年开启，世界进入新的一年。

回看2018年的世界，有剑拔弩张，也有握手言欢；有背井离乡，也有久别重逢；有一意孤行，也有合作共赢。

纷纷扰扰中，新年已至，美俄纷争能否转圜，欧盟的“分家”能否利落，颠沛流离的难民能否安家……2019年的世界局势，依然有诸多待解迷局。

一波三折的悬疑剧

俄美“老对手”将再度狭路相逢

从《中导条约》风波到叙利亚冲突，2018年见证了俄美关系进一步恶化；但从7•16“普特会”成行，到两国首脑互邀访问，2018年也留下了俄美关系阴云密布下的高光时刻。

对俄罗斯来说，2019年它仍将面对“两个美国”，一个是恪守对俄敌意的“刻板化的美国”，一个是受国内政治和民意捆绑的“特朗普的美国”。社科院欧洲所研究员赵俊杰在接受中新网记者采访时预测，第二次“普特会”存在举行的可能，但仍有不确定因素。

不过，营造良好的外部环境，可能并非俄罗斯新一年的首要任务。专家表示，俄罗斯将把俄美关系维持在“可控的对立”中，将把工作重点放在推进经济发展和改善民生方面。

两两相望的半岛兄弟

韩朝渡尽劫波能否苦尽甘来？

2018年不仅仅只有剑拔弩张。从板门店到平壤，三次“金文会”令半岛和平之窗敞开；在新加坡圣淘沙岛，“金特会”的顺利进行让历史站上了新的起点。多位专家指出，2019年，半岛的缓和局势或将延续。

“从目前来看，‘金文会’可能将较‘金特会’先行”，在接受中新网记者采访时，外交学院国际安全研究中心秘书长凌胜利预测称，“因为从2018年‘金特会’来看，朝韩都有意愿在‘金特会’之前，先举行会晤、进行沟通”。

凌胜利分析，第二次“金特会”或于上半年举行，其核心话题仍将指向朝鲜半岛无核化问题，双方对半岛无核化概念的理解，弃核的具体操作，以及能否达成互惠性协议，这些或成为美朝首脑关注的焦点。

“三驾马车”一路颠簸

欧盟将迎来真正关键的一年

时隔5年，欧盟将于2019年5月迎来议会选举，而曾经的“三驾马车”在去年皆陷泥潭。国际问题专家、上海大学特聘教授江时学预测，今年，英国“脱欧”的不确定因素仍有很多，法国“黄马甲”运动年初或还有反复。同时，德执政党党魁卡伦鲍尔也将面临重重挑战。

在舆论看来，英国与一体化脱钩，“法德轴心”力不所及，极右民粹主义势力冒起，这些或给欧洲议会选举带来变数，欧盟也将面临潜在领导层真空的危机。

不过，江时学表示：“欧盟有健全的机制，在各方面都能带领所有欧盟成员国，来推动政治经济社会文化各个领域的发展。”

四面出击造声势

俄欧的交锋是“逢场作戏”？

2019年，地处俄欧之间的乌克兰较为抢眼。2018年，俄乌刻赤海峡掀起的风波还未平，其余波已“拍上”2019年的“岸头”。

刻赤海峡，谁先挑起事端？去年底，俄乌在黑海较劲，随后友好条约凉了、制裁与反制裁之仗打响、特朗普推迟“普特会”、欧盟欲延长对俄制裁……新年里，俄乌关系会否就此缓和？

中国社科院欧洲所研究员赵俊杰表示，俄乌地缘政治冲突，已成为俄罗斯与西方国家博弈的战略焦点，2019年俄乌对峙的局面仍会延续。

专家分析，相反，俄欧关系却可能转暖，欧洲自顾不暇，普京或利用欧洲在能源等方面对俄的倚重，加强与欧洲接触，在重大问题上与欧洲达成一致。不过，也有分析称，鉴于双方在乌问题上的尖锐分歧，俄与欧关系“改善”将仅限于“表面文章”。

五味杂陈“一锅烩”

美国政坛面临诸多不确定

2019年开年，美国政坛也面临很多不确定情况：“退群”隐患未散，政府“关门”僵局未解，美股震荡令人焦虑，“通俄门”调查仍在戳着特朗普的脊梁骨，特朗普从叙撤军却又突访伊拉克……

2019年初，特朗普或再宣布从阿富汗撤军。就此，中国海洋大学海洋发展研究院院长庞中英分析称：“特朗普的外交政策从整体上来讲，就是从全球已有的战略布局中收缩”，“这些年来，美国全球

扩张步伐太大，现在宣布撤兵，其实是美政府全球战略布局的一次调整”。

另一方面，由民主党控制的新一届众议院将于3日就职。2019年，分属驴象两党的“分裂”国会，能否使“特朗普主义”继续推进？能否重塑美国政治格局？值得关注。

六亲无靠，荆棘遍布

难民的家在哪儿？

美墨边境，寻找“美国梦”的移民被催泪瓦斯挡在国门之外；大洋彼岸的欧洲，难民仍在海上漂泊；历经战火的叙利亚满目苍夷，民众踏上寻找安身之所的不归路……2019年，难民何处为家？

2018年底，美欧多国再收紧难民移民政策，相关矛盾加深。美国边境墙之争促使政府分裂加剧，意大利、波兰等国因难民问题与欧盟龃龉不断。

同年12月19日，联合国大会通过《移民问题全球契约》，移民问题能否因此迎来转机？

“在移民问题上，每个国家都会根据本国利益做出正确的选择，联合国有关规定只是在外部起到一定的指导和约束作用。契约有利于世界各国携手共同解决移民问题，但不可能移民问题能因此一劳永逸。” 江时学称。

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(责编：番茄捣蛋)

来源 - 中国新闻网