“空想”!“共产主义”!关于教育改革,他们是否说中了华人家长的心声?
2019年3月9日 08:00迎来最热烈掌声的是一位kiwi女士的一句比喻,“这些变化很像共产主义啊”,话语刚落便迎来满堂喝彩。
新西兰先驱报中文网 Lesley 报道 3月7日晚,在位于奥克兰中区Parnell圣三一大教堂内,近400人参加了一场由行动党党魁David Seymou发起并主持的公开会议,讨论新西兰30年以来最大规模的教育改革。在大会的问答环节中,许多父母、老师甚至关心孙辈学习的祖父母都站起来争相提问,一问一答间言辞犀利,教堂俨然已变成辩论会场。
作为本次会议的组织者,David Seymour是此次改革方案的主要批评者。近日,他曾多次在媒体上公开反对“明日学校”审查工作组的提议内容,并发起请愿,希望让学校的决策权力留在学校社区之内。
审查工作组提议对新西兰的教育体系进行重大改组,以取代自1989年正式实施以来已有30年历史的“明日学校”体系。拟议变化包括转移校董会的权力给新的政府实体,也就是所谓的“教育中心(Hubs)”。这20个教育中心每个都负责管理约125所学校。
会后接受媒体采访的校长们都表示,改革提议的这种管理方式会剥夺许多原属于学校和社区的权力,但却没有采取任何措施来解决教育不平等问题。
奥克兰东区Macleans高中的校长Steven Hargreaves评论称,这个提案并没有解决真正应该解决的问题。
“学校需要更优质的老师,无论你们怎么样重新调整管理结构,除非学校拥有足够优秀的师资力量,否则我们就无法达到提案中提到的‘平等’这一目标,”Hargreaves说。
Richard Prebble
奥克兰文法学校知名校友、前内阁部长Richard Prebble强烈抨击了改革提议内容。他用高亢的声音戏称教育部长Chris Hipkins只是个“空想家”,并敦促反对这份改革提议的人们在下届大选中“把现政府投出局”,引得全场人员热烈鼓掌。
一到会议后半场,听众们都迫不及待想举手发问。一位数学教师搬出了自己的数数本领,总结了审查拟议报告中”平等”一词出现的次数,并质疑这一目标的可实现性。还有老师表达了对自身职业的担忧,“作为一名老师,如果意识到我会随时被教育中心调配至另一所学校任教,我会感觉到自己的工作有很多不确定性。”
迎来最热烈掌声的是一位kiwi女士的一句比喻,“这些变化很像共产主义啊”,话语刚落便迎来满堂喝彩。还有华人家长质疑这项改革会产生的成本,但工作组没有予以评论。整个提问过程中,人群中时有嘘声时有欢呼。
然而,审查工作组成员、本次与会者Bali Haque和Cathy Wylie则为拟议改革内容辩护称,现有体系是不公平的,必须采取措施解决正在损害新西兰教育体系的各种问题。
工作组主席Bali Haque在会上详细解释了促使教育体系必须改革的几大问题。Haque指出,新西兰全国的学生成绩和学生福祉等方面的数据的平均水平都在下降。新西兰教育的严重不平等情况在OECD国家中是不常见的,且会给本国造成更多的经济和社会问题。他承认新西兰的教育系统存在许多创新点,但指出各所学校各自的创新点没有得到大范围借鉴和普及,导致许多创新思想只局限在各学校内部使用。
Bali Haque
Haque在分析这些问题背后的原因时说:“这半年来,我们通过详细研究发现,我们的教育出现问题,是因为我们的组织管理存在问题。我们的组织管理方式在世界范围是很独特的。在我们的系统里,我们只需要平均2.5个人在校董会里做主要的决定,决定学校发展的路线。”
“校董会成员关注的更多是孩子在课堂上接受的教育,却忽略了影响学校运作的其他重要方面,比如说人力资源、健康安全等等内容。因为校董会成员们觉得,他们不仅对这些方面没什么兴趣,而且也没有足够的理解和知识,用以在这些方面做出贡献。”
Haque指出,在新西兰现有的教育体系中,全国有差不多十个地区办公室,设置这些办公室的本意是支援校董会。然而工作组在访问所有这些办公室后发现,它们都没有这个能力和资源来发挥他们应有的作用,因为目前的法律框架不允许。所有地区办公室只是在确保各个学校在遵守从首都惠灵顿下达的政策——这是一种中央集权的体制。如此情况下,地区办公室和学校脱离,致使校董会认为地区办公室存在官僚主义。最终的现状就是,虽然地区性办公室有很专业的团队,可以在课程、领导等等问题上给予学校帮助,然而并没有付诸行动,只剩下校长疲于解决学校的各种问题。
“新西兰的教育体系与政府是脱离的,这种模式没有被世界上其他任何一个国家模仿过。种种问题表明我们需要审视我们的教育体系,”Haque说,“也许有些学校能在这个系统中做得很好 ,但并不代表所有学校都能做到这样,而我们需要从大局来看,确保新西兰整个国家的学校都能均衡发展。”
Cathy Wylie
Cathy Wylie补充说,本次改革的目的是强化教育管理,增强全国的凝聚力,使用有限的资金让每个孩子都能接受教育。
针对教育中心是在取代校董会的质疑,Haque解释道,“校董会是重要的存在,可以保留学校的特征。我们并没有拿走你们的权利,校董会还是有权力影响或更换校长。对校长来说,学校拥有的资金还是由你们来管理,而不是由我们来支配。如果校长担心系统会存在中央集权问题,需要得到许可才能做某些事情的话,我们想解释的是,不是这样的。校长还是有自己的权利,他们依旧有权管理人员配置和学校资金等。”
“我们想做的是移除这十处地区性办公室,因为他们反映的是官僚主义现象,我们想取而代之设置教育中心。何为教育中心?它负责与校董会互动,给它们有关人员、财产等方面的专业建议。它们会为老师的个人职业发展提供帮助和领导。”
他用四个“不”总结了工作组的改革提议:“我们不是个案,如果你们看其他国家的教育体系,会发现有许多国家有类似体系;我们不代表官僚主义,不是在要求你们要做什么,能做什么;我们并不是中央集权,而是权力分散,让各个教育中心做当地的决定;我们不会改变董事会和校长的功能,而是提供给他们更多时间,让他们去做他们更该做的事。”
“如果你们担心校长会随时被移动至其他学校的话,我们不会在双方没有达成统一意见的情况下,随意移动校长,除非校长本身想要与其他学校分享他们的经验。我们不是强制,只是提供机会,”Haque说,“所有学校都会从中受益......学生应该没有优劣之分,我们的教育的目标是服务于所有的孩子。”
Haque的这番解释有人买账吗?至少许多华人家长是强烈反对的。有华人家长在会后仍然发文质疑审查工作组的调研过程并不严谨,文字这样写道:“他们只走访了18个学校,不到新西兰全部学校的1%。他们只开了大约200次会议听取意见。对于要对整个教育系统做大手术的建议,这样做是非常草率,非常片面的。”
谈到关于毛利和太平洋岛裔学生落后的问题,这位家长表示,“政府本来对这些学校的资金投入要远远高于表现好的学校。即使再加大投入,也不见得可以提高他们的表现。教育不仅是学校的问题,还有家庭和社区文化的问题。如果后者等不到解决,再多的投入也于事无补。”
“这个建议实施的结果很有可能是把表现好的拉下来,表现差的还是差。受危害最大的是中产家庭,可能10%有资源的家庭可以考虑上私立学校、留学,但是50% 到60%的家庭就不得不选择教育质量不断下降的公立学校了。”
同样作为华人家长的您,也有同样的看法吗?如果不同意拟议的改革内容,请别忘记发声。
无论您是学生家长、学校教师或是教育专家,均可以通过多种渠道发表自己的意见。
1)参与在线调查,调查开放截止日期为3月31日。链接为https://consultation.education.govt.nz/tsr/survey2019/consultation/subpage.2019-01-15.0608051044/。
2)提交意见书,发送邮件至[email protected];
3)口头发表意见。拨打电话0800 FOR TSR (0800 367 877) 或直接电话留言;
4)参与意见征询会。在2月14日至4月7日期间,新西兰全国上下将举行26场意见征询会议。如欲参加,请提前报名,具体时间和地点可查看以下链接:https://www.eventbrite.co.nz/o/tomorrows-schools-review-independent-taskforce-18651415341
或者,这里还有最简单的一种方式:如果您不赞成这项改革,也可以签名支持行动党发起的请愿,链接为https://www.keepourschoolslocal.act.org.nz/。
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