两年前被遣返的那群印度学生:工党的承诺还兑现吗?
2019年1月31日 19:23眨眼两年已过,被赶出新西兰的那群印度学生始终没能等到返回新西兰的曙光。
新西兰先驱报中文网 Lesley 综合消息 2016年底,一大批在新西兰留学的印度学生被查出签证作假,移民局发现他们提交的银行存款证明是伪造的。虽然学生们称这些文件都是印度的留学中介伪造的,他们并不知情,但最终还是被新西兰政府强制遣返。
眨眼两年已过,被赶出新西兰的那群印度学生始终没能等到返回新西兰的曙光。他们觉得自己的生活就这样被毁了,当初在大选前给予他们美好承诺的工党议员——包括现任总理Jacinda Ardern——在工党上台执政后都开始缄默不语。
2017年大选落幕,目睹着工党联合政府成立,应该没有人比Rahul Reddy更激动了。据RNZ报道,当时的他是个待业的IT毕业生,不得不住在父母家空出的房间里。听到工党上台,Reddy默默攥紧了拳头。他相信自己和家人的命运即将在那一刻之后扭转。然而,理想很丰满,但现实很骨感……
故事回溯至2015年,当年,他和女友一起到新西兰学IT,希望毕业后找到一份高收入的工作。他的父母把毕生积蓄都交给了他,折合纽币一共3万。然而,当Reddy完成学业几个月后,位于印度Hyderabad的帮他办理留学签证的的Sunrise移民中介被爆出伪造了数十份签证申请的银行存款证明。尽管新西兰移民局(INZ)称,Reddy可能是这场欺诈案件的受害者之一,但他仍将被驱逐出境。
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不过,Reddy不想就此妥协。2017年初,他和另外9名使用同一家印度中介的印度学生跑到位于Ponsonby的一神教教会寻求庇护。教会的牧师Clay Nelson表示,这些学生都是替罪羊。但是,他也表示,教堂作为避难所只有 “象征意味” ,教会没有权利阻止移民官员冲进教堂逮捕并送走这些学生。他希望政府能基于同情,为学生们找到一个替代方案。
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后来,时任工党党魁Andrew Little和议员Jacinda Ardern及Priyanca Radhakrishnan慰问了躲在教会里的这些学生。他们和印度学生们一起拍了合照,并公开要求时任政府允许学生们留在新西兰。此外,他们还向学生们承诺,如果工党上台,他们会帮助拯救这些学生的命运。
Little当时告诉媒体说,时任移民部长作出了错误决定,他希望能推翻这个决定。Ardern也评论称,政府有责任确保学生们的声誉不会被其他人的行为所玷污。
最终,Reddy和其他学生教堂里待了两周后,还是离开了新西兰。几个月后的2017年10月,工党联合政府成立。然而,Reddy始终没等到工党政府的帮助。
如今的他在自愿回到印度两年后,仍然没能回报父母。在面试时,雇主总会问他,为什么他的简历中有一段空白期。虽然他向很多人都解释过这个问题,但是被赶出一个西方国家的经历让他觉得耻辱,因为总有人把他看作是罪犯或是欺诈者,他的声誉已然受到影响。
曾经的国家党政府让他失望无比,而工党政府更是让他的希望落空。Reddy说,他对新西兰的美好印象已经不再如初。
回想起当年那些工党议员们在教会里的承诺,Reddy的律师Alastair McClymont坦言说,“我觉得他们在大选那年被工党利用了。”
等等等,无尽的等待
大选后不久,McClymont试图联系工党的议员们,但他们都保持沉默。当时,这些印度学生的案子已被提交给申诉专员审查。然而,一年半过去后,去年6月,McClymont发现自己已经无法干预此案。他说,不管学生们是否知道有不法行为,新西兰移民局在法律上都有权驱逐他们。
这群学生都希望回到新西兰回到当初他们没有完成的计划,他们最后一次机会就是请求政府赦免。移民副部长Kris Faafoi的办公室表示正在审查三个特殊指令申请,申请一旦获批基本上可以豁免驱逐某人出境。但是,去年12月中,McClymont又递交了两份申请。
对于部长干预后是否会很快给出决定,McClymont并不觉得乐观,但是他也表示,部长在自行决定时也可以从待审案例中先抽出某个申请来处理。不过,McClymont提交的五个申请中还不包括Rahul Reddy的案子,那五个基本算是测试案例,所以Reddy必须等到这些案例出结果之后再递申请。 “毕竟移民部长花了45分钟时间才痛苦地决定允许毒品走私贩Karel Sroubek留在新西兰嘛,” McClymont补充道。(的确很讽刺……)
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Faafoi和移民部长Iain Lees-Galloway的发言人表示,部长们在作出决定前不会发表任何评论,以免影响干预过程。当初一同去教堂慰问那些印度学生的工党议员Priyanca Radhakrishnan说,在过去的两年里,她一直努力倾听学生们的担忧,但她不会做出任何进一步的评论。 Jacinda Ardern的办公室对此没有回应。
McClymont认为,这群印度学生是工党竞选时的工具。虽然不能断言说学生们被他们骗了,但是McClymont觉得,当初Andrew Little和Jacinda Ardern的的确确给了学生们非常有力的保证。“那九个学生都是好学生,他们大都已经完成学业,然而却因为那个收了大笔佣金的印度中介的罪行而受到惩罚。”
名誉受损 前途渺茫
Reddy在躲进那个一神教教会前几周认识了处境相同的Manoj Narra。Narra也是通过Sunrise中介前来新西兰留学的学生。自从欺诈案被爆出后,Sunrise中介就消失得无影无踪,剩下与Narra和Reddy命运相同的这些学生自己苦苦挣扎。
Narra为了来新西兰,从父亲和亲戚那里借了4万纽币。在他们家,他算是第一个继续接受高等教育的人了,然而落地新西兰三个月后他就被告知遣返。他试图让家人们看看新西兰的新闻报道,然而家人们却并不同情他的困境,反而一直在纠结他为何被驱逐。待他返回印度后,家人们都开始排斥他。
至今,Narra仍感觉羞耻,他的父母也没有脸面面对那些借钱的亲戚。亲戚们把Narra当小偷一样看待,没人理解他。和Reddy一样,他已经失业近两年,只能和朋友挤在一起住。每次找工作时,雇主们知道他曾被新西兰驱逐出境后,都不愿意给他工作。
Narra的案子就是Kris Faafoi正在审查的三个案子之一。对于Narra而言,被遣返是他的生活和工作生涯中的一大污点,他和Reddy一样,也渴望着新西兰政府能够还他正义,改变他的命运。
“新西兰的国际教育行业是建立在谎言上的”
国际教育行业已经成为仅次于旅游、乳制品和肉类的第四大出口产业,而印度学生的入学率也在不断飙升。从2010年至2015年,前来新西兰留学的印度学生增长了几乎150%。在2015年,印度学生已经在国际学生总量中占比超过四分之一。随着学生人数的增加,弱势群体被欺诈的案例也越来越多。
在新西兰,私人教育机构如雨后春笋般涌现,中介诱使学生就读低质量课程、以学生签证作为移民跳板的乱象丛生。有份报告还警告说,学生支付2万纽币即可获得工签的现象可能在印度商界普遍存在。根据调查结果来看,新西兰的很多商人极有可能是故意在一些能够进行移民诈骗和剥削工人的行业中运作。这些企业主很有可能与国际留学生市场(包括移民中介、私立院校和律师)等关键行业建立关系,目的就是为了能够更容易地向印度学生提供签证途径。
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而且,许多印度学生离开充斥着剥削的祖国,最终的梦想就是在新西兰获得居留权,因着这种期望,他们都愿意投入大量资金。在印度留学生市场中,居留权是个巨大的诱饵已经是公开的秘密了。
McClymont认为,新西兰的国际教育行业是建立在谎言上的。“当政治家们站在媒体面前说,学生来到新西兰是为了接受世界一流的教育时,就是错误的,”他说,因为在过去,政府机构的代表们在印度宣传新西兰留学时,就曾打出留学是获得居留权的途径的牌子。
移民局加大监控和打击力度
在2015年和2016年,新西兰移民局经常对印度移民机构伪造文件表示担忧。在一份简报中,移民局特别警告称,许多极度渴望在新西兰工作和居住的国际学生将面临剥削风险,进而导致新西兰作为教育目的地的声誉受损。到目前为止,移民局已拒绝了许多印度学生的签证申请。
从2015年12月1日到2016年9月30日,新西兰全国有58家教育机构签证的通过率都在下降;16家理工学院中有10家都在下降;8所学校拒签率高达100%,共300多名学生被拒。
许多私人教育机构往往通过较低学费吸引学生注册,但低学费不足以支付教学支出和其它开销,从而它们无法通过诚实的运作维持下去。留学顾问发挥了“人蛇”的作用:他们通过欺骗把学生诱来新西兰,自己好赚取佣金。而印度留学顾问将学生送往PTE赚取的佣金可能高达50%。
自2016年起,许多教育机构陆续被高等教育委员会定义为“高风险”,并受到NZQA和高等教育委员会的密切关注和调查,甚至被注销资格直接倒闭。
移民局表示,自2017年以来已经该部取得了巨大的进步,其中最重要的措施之一是去年4月在孟买办事处设立了“风险和验证经理”职位,负责“识别并减少欺诈”。与此同时,自去年7月以来,移民局也已在新西兰境内创建了19个核查职位,到今年7月将分阶段在海外设置40个类似角色。
然而,McClymont表示,杜绝欺诈和剥削还有很长的路要走。 因为黑心中介可以改掉名称,在其他地方继续运营。一个漏洞被堵上后,他们会找到另一个漏洞,继续进行欺诈和剥削。打击这类不法行为,这条路任重道远。
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