新西兰先驱报中文网 Lesley 编译 尽管2014年《弱势儿童法》明确规定学校要确保儿童的安全，但多达四分之一的学校可能都没有儿童保护政策。日前，两位学生家长通过调查，揭露了这个“全国性的体系失败”现象。

来自奥克兰的学生家长Regan Cunliffe和Rachel Cunliffe夫妇发现，目前有最多27％的学校没有这类正式的儿童保护政策。今年5月，在Ragan首次提出质疑时，没有儿童保护政策的学校所占的百分比甚至最多可达六成，其中包括Helensville小学。当时，Ragan的儿子所在的Helensville小学允许另一位学生家长一同参加学校的营会活动，而Regan的儿子对这位家长相当畏惧。

Regan夫妻俩研究了新西兰所有学校的网站，并根据《官方信息法》要求所有未在学校网站上列出儿童保护政策的学校提供相关信息。

他们发现，根据2014年《弱势儿童法》的要求，新西兰2545所学校中有73%的学校有儿童保护政策，有84所学校（3%）坦诚称他们没有这样的政策，还有599所学校（24%）拒绝回答或没有回应。

教育评估办公室（ERO）的的标准程序要求学校董事会确认他们履行了所有法律义务，包括要求学校制定儿童保护政策。但Regan夫妻的研究发现，事实上，许多学校并没有这样的政策。

他们总结道：“这项研究揭示了包括学校董事会、校长、新西兰校董协会、ERO和教育部在内的全国性体系失败。”

“关键问题是，我们可以信任ERO吗？” Regan说，“ERO负责审核每所学校，旨在确保每所学校都在做他们应该做的一切。”

儿童保护政策必须至少包含识别和报告可疑的虐待和忽视儿童的行为的相关规定。

Cunliffes发现，每个学校的实际政策有几行字的，也有像Papakura的Cosgrove School那样有108页文件的。

“有些学校的问题是他们的政策细节很少，”Regan说，“他们做到了最低要求，但当真正遇到危机时，他们根本不知道该如何处理。”

法律要求学校在其网站上公布其儿童保护政策，或在有人要求时可以随时提供。但调查发现，只有三成拥有网站的学校有自己的儿童保护政策。

然而，校董协会主席Lorraine Kerr表示，大多数校董会不会针对具体事情制定具体政策。相反，他们会根据健康与安全法制定一项政策，政策内包括《弱势儿童法》，保护每个孩子的健康和安全。

ERO首席执行官Nicholas Pole表示，他的期望是让儿童的安全成为ERO在评估学校时的最首要对象。

他表示，ERO在评估每个学校时都要求：

• 学校董事会定期证明他们有适当的政策；

• 将这些政策视为审核流程的一部分；

• 进行质量检查，验证这些政策是否得到实施。

“如果这些要求没有到位，ERO会与校董会讨论，他们的责任是明确的。如果在每次审核中都不是这样，我会非常失望，”他说。

教育部副部长Katrina Casey表示，自2016年7月以来，所有学校都必须制定儿童保护政策。

她介绍说，关于儿童保护政策的主要要求如下：

• 需要列出儿童保护政策的关键要求；

• 需要写下并实施；

• 说明如何识别和报告疑似忽视和虐待行为；

• 每3年审核一次。

• 可列在学校网站上或按要求提供。

“如果学校没有儿童政策，我们可以通过提供指导方针来支持他们制定一个。”

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