政府联合各方力量紧盯移民剥削 或考虑立法保护弱势员工
2018年3月8日 16:32移民部长Iain Lees-Galloway表示,企业要与政府、非政府组织和工会等机构共同合作。在政府执行就业法,移民局控制标准的同时,各企业也有责任关注他们的供应链。并且,员工在发现剥削行为时也要敢于站出来告发。
2016年12月15日,新西兰首位被定罪为贩卖人口的头目Faroz Ali被判处9年零6个月监禁。他曾诱使15名斐济工人进入新西兰,贬低工人“像狗一样,并通过预扣薪金剥削他们,迫使他们睡在极度拥挤的地下室的地板上,还威胁他们如果去投诉就会被驱逐出境。虽然这位新西兰第一人贩子已被绳之以法,但是Ali的案例也只是现代奴隶制的“冰山一角”而已。相关阅读:新西兰第一人贩子被绳之以法 出来混迟早要还的!
在当今社会,包含移民剥削、奴役、债役、强迫婚姻、儿童贩卖剥削等广义的现代奴隶制现象,与人口贩卖共同升级,成为了当前最大的人权问题之一。全球有超过4000万人被困在某种形式的现代奴隶制中,这些问题也对新西兰造成了直接影响。
在新西兰,剥削移民现象也普遍存在,一些最大的行业——包括乳制品业、园艺业、国际教育行业存在的移民剥削情况是常常被漏报的秘密问题。
本周三(3月7日),一组新西兰政府官员与各行业的企业领导人在奥克兰Orakei共同召开了会议,以确定企业和政府如何更有效地进行合作,以应对新西兰和整个亚太地区内现代奴隶制和人口贩运带来的挑战。本次会议由移民部长Iain Lees-Galloway和Icebreaker主席Rob Fyfe主持。会后,两人就相关问题回答了记者提问。
(移民部长Iain Lees-Galloway。图片来源为本报)
(Icebreaker主席Rob Fyfe。图片来源为本报)
问:从商业的角度来看,新西兰的问题程度有多大?
答:我认为在新西兰这是一个越来越严重的问题。你们已经看到了最近有关人口贩卖的起诉问题,我们在媒体上也看到建筑行业出现的一些剥削移民的现象等等。劳动力供应紧张,就业市场处于充分就业状态,往往会促使这些践踏人权的行为发生。
问:哪些行业存在移民剥削问题的风险最高?
答:我们已经看到过多个行业发生的大量例子,这些行业包括建筑业、渔业、园艺业、葡萄栽培业、性产业、酒店服务业等。新西兰服装产业的供应链——许多亚洲国家也存在很大问题。在全球化的驱动下,处于极度贫困状态的人们急于寻找出路,这使得他们更容易遭受剥削。很多人在这种情况下甚至失去了生命,相当悲惨。
问:参加本次会议的除了建筑业和渔业的企业团体外,还有其他受影响行业的代表吗?
答:有,包括渔业、远程通讯、航空、酒店服务、服装、园艺、清洁服务各行业的企业代表都参加了本次会议。
问:各企业长期以来如何摆脱这些问题?
答:新西兰在地理位置上相对孤立于全球市场以外,我们很难了解产品来源市场发生的情况。今天明确的是我们要与企业、政府、非政府组织和工会合作,共同努力。在政府执行就业法,移民局控制标准的同时,各企业也有责任关注他们的供应链。并且,重要的是,员工在发现剥削行为时也要敢于站出来告发。这对我们来说是一个真正的机会,不仅是为了打击本国的移民剥削行为,也是为了让新西兰树立良好榜样,成为这个问题上的全球领导者。
问:新西兰是否会效仿英国或澳大利亚,制定反奴隶制法?
答:立法是其中一个选择,但是也存在其他选项,也可能是企业可以共同签署的条约,或是企业可以自发遵守的标准等。
问:新西兰面临的重大问题之一是没有足够的监察人员能够审查各个企业,而且告发雇主的员工也缺少保护。你们曾谈到在2020年将劳动监察人员增加一倍,然而实施速度缓慢,你们对这一情况有何评价?
答:我们会增加一倍监察人员,而且还需要更多。会有更多工会代表在现场积极执法。
问:许多移民工人因为害怕失去工作,甚至被遣返,所以不敢举报。他们的境况会改善吗?
答:我们会研究如何为员工尤其是移民工人提供安全的环境,让他们敢于站出来说话。现在我们无法给出结论,但是我们承诺会继续讨论,找出解决办法。
问: 很多移民在前来新西兰之前就被那些欺诈性的中介欺骗在新西兰有工作,这方面有什么解决行动吗?
答:如果中介涉嫌误导客户,他们将会失去自己的执照。我们现在已有管制系统约束这些欺诈行为。
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问:新西兰的现代奴隶制情况如何?
答:Faroz Ali的案例就很好地说明了新西兰的现代奴隶制的问题。现代奴隶制就是移民剥削的极端,是新西兰无法容忍的问题。
问:在问题广泛存在的情况下,为什么只有一例被起诉案例?
答:这样的案例需要大量的资源,Ali的案件共耗时5000多个小时,调查人员收集了数百页的证据。这就是为什么我们非常希望各企业、工会、非政府组织甚至是教会等团体共同揭露问题,共同创建绝不容忍剥削问题的新西兰文化。
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来源 - 新西兰先驱报中文网